如何塑造良好国家公务员形象.docVIP

　2005年第1期　 　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁行政学院学报No.1,2005 (第7卷第1期)　　　 　　　　　　　　　　　　Journal of Liaoning Administration College (Vol.7.No.1) 公共管理 如何塑造良好的国家公务员形象 ⒇ 王　萍 (辽阳职业技术学院,辽宁辽阳111000) [摘　要]　　本文对塑造国家公务员良好形象的时代意义、内容等问题进行了探讨。 [关键词]　　塑造;国家公务员;形象 [中图分类号] D630　　[文献标识码] A　　[文章编号] 1008—4053(2005)01—0016—02 　　国家公务员形象的问题已越来越受到党和人民群众的 关注。国家公务员是领导干部队伍的核心组成部分,他们是 依法行政的主体。这些主体行使国家的公共权利,具有最高 的行政权威。然而,正如大家所知道的一样,如果行政权威 只靠其行政的法定地位和权力来维护自身的形象,而不注意 把自己心思和精力集中到依法行政、为人民服务的意识上, 那么在当今的民主国家中国家公务员就不可能在群众中树 立起良好形象。 领导科学理论告诉我们,管理者、领导者特别是国家公 务员的良好形象主要有两大要素构成:一是“权利性因素”, 另一个是“非权利性因素”,其中能长期地起决定作用的还是 非权利性因素。而在非权力性因素中,国家公务员自身素质 和形象魅力是核心,它是影响国家公务员非权力性因素的关 键。 一、塑造国家公务员良好形象的时代意义 在人类即将迈入21世纪的时候,国家公务员将以什么 样的形象来担当起跨世纪的历史重任?塑造好哪些形象的 确有着深远的意义。 首先,塑造国家公务员良好形象是维护党和政府良好形 象的基础。我国的国家公务员是实现党的领导形象的主体, 是国家和政府良好形象的体现,每一名国家公务员形象的好 坏,都会直接地影响党和国家政府整体形象在公众心目中的 树立。因此,加强国家公务员自身形象的塑造已是当务之 急。 其次,塑造国家公务员良好形象是建设高素质行政管理 人员的迫切需要。改革开放以来,随着国家政治经济的稳定 和发展,也相应地产生了许多腐败现象,导致了一些公务人 员的作风不正、行为不检,甚至腐化堕落、贪于酒色、丧失人 格,在公众中造成了极坏的影响,破坏了党和政府一贯良好 的形象。因此,就必须加强对国家公务员自身素质的修养和 建设。 再次,塑造国家公务员良好形象是对社会与发展的正确 导向。任何一个国家的公职人员,都是该国较高素质的人群 组合体,所以国家公务员的形象,就是一个社会形象的标尺, 或是社会良好形象的旗帜,是社会公众的榜样,起到了对社 会公众正确的导向作用,这一作用是任何其它社会组织所无 法替代的。所以,必须树立起国家公务员的良好形象,为社 会确定学习的榜样。 二、塑造我国国家公务员良好形象的内容 1·国家公务员代表政府的形象,代表国家政府的形象是 国家公务员最基本的形象,它是指国家公务员在对社会公共 事务管理过程中始终代表国家利益,体现国家政府意志的行 为。从这个意义上说,每一个国家公务员都必须时刻牢记自 己的使命和职责,有义务为政府良好形象的塑造而严格要求 自己,约束自己,提高自身素质和完善自我,努力把自己塑造 成代表国家政府形象的公务员。 2·国家公务员的公仆形象。国家公务员的公仆形象是 最能反映公务员本质的形象。因为国家公务员的宗旨是全 心全意地为人民服务。公仆形象的实质含义就是塑造国家 公务员为民为公共事务服务的形象,它与封建等级的官僚制 度及专制独裁制度截然相反,它要求国家公务员是为民服 务、清正廉洁的模范,而不是骑在人民头上作威作福的官僚。 因此,塑造国家公务员公仆形象,它可以保障国家公务员能 够真正做到而且永远做到为人民服务。 3·国家公务员执法形象。国家公务员的执法形象对我 国公务员而言是最重要的形象,它是指国家公务员依法行 政、执法如山,确保国家法律、法规正确地得以贯彻实施的行 为反映。良好的国家公务员的执法形象是国家公务员法律 地位的必然要求,国家公务员的执法形象最能反映国家公务 员队伍履行管理公共事务职能的公正形象,同时也是全社会 公众最为关注的社会热点问题。因此,只有国家公务员具备 了良好的执法形象,才能换回一个纯正上进、廉洁文明的社 会风气,才能真正地使我国社会实现法治。 三、塑造良好的国家公务员形象应注意的问题 1·进一步完善国家公务员管理法规,把国家公务员暂行 条例不断加强完善,使它能以国家公务员的最有力度的法律 形式表达出来,进一步加强对国家公务员的约束力,从而保 证国家公务员队伍的纯洁性的严肃性。(下转第18页) 16 ⒇[收稿日期]2004-11-08 [作者简介]王　萍(1963-),女,辽阳职业技术学院教员。2005年1月 第7卷第1期戈秀