对电力企业会计集中核算问题思考要点解析.docVIP

对电力企业会计集中核算的思考 四川省电力公司会计集中核算中心 邬良军 按照国家电网公司“三集五大”建设的工作布署，国网公司财务集约化管理已进入深化运用阶段，会计集中核算作为集约化管理的重要手段，在压缩管理层级、归并会计主体的工作要求下，程显出一些新的工作方式和特点。会计集中核算是单位收支自主权不变预算安排的资金使用权不变单位理财机制不变收支预算不变的原则《财务集约化深化应用实施方案》归并会计主体、压缩管理层级强化管理，实现集约经营，核算集中必要条件之一管理集中，为核算集中搭建了平台；而核算集中反过来又有利于促进管理集中，两者相互依存，相互促进。会计集中核算模式使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理，会计人员的隶属关系与单位分离，会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要实行会计集中核算后，财务审批职能由单位行使，会计监督职能由会计核算中心行使，在审批责任人和实际操作人上形成分离，通过双重制约职能的建立，使得想做假也没人敢做会计业务处理的过程公开。在过去的分散核算形式下，会计业务的处理过程是封闭的，对会计业务的知情范围非常有限，往往只有知道。在会计集中核算形式下，一项会计业务处理，至少要经过单位的经手人、证明人、财务审批人和员、会计核算中心的审核会计、和会计主管等七个环节，对数额较大的还要经过单位会计核算中心的领导审批。整个业务处理过程知情范围扩大，运作过程公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”，从运作机制上就形成了对舞弊行为的有效遏制。 会计集中核算可以有效的统一核算标准、提高核算效率规范会计核算行为中心选配业务素质较高的会计，严格按照国统一会计进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的性、完整性、及时性和统一性。降低成本费用，保障资金安全实施集中核算，所有资金结算都由集中核算办理，所有费用票据均由集中核算统一审核入账，这样便可有效地遏制单位为了本部门的利益，不计成本随意支出、大手大脚花钱的不良习惯，从而降低业务成本和费用支出；通过集中管理资金，建立内部控制制度，减少了资金被挪用或被贪污的可能性，保证了资金安全。在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在一定的局限性难免会出现不协调的地方主要存在以下几个问题：会计服务和管理监督为一体会计集中核算中心到底被赋予了哪些职能，如何发挥这些职能，必须要随着会计集中核算的逐步实践才能认识并总结 、完善起来这需要一定的过程。核算中心职能定位与会计人员职责定位衔接不紧核算与监督、管理与服务究竟谁是第一位谁是第二位，中，会计人员履行职责时常处于左右为难的尴尬境地。单位存在着本位主义思想，至今对实施会计集中核算。有的认为设立核算中心只是专职办理会计核算业务，单位拥有资金使用权、财务自主权，自己的钱想怎么花就怎么花；有的则认削弱了自己部门的权力；，自己落个“甩手掌柜”。这些认识对会计集中核算工作健康发展存在着制约作用，尤其有些单位在某些账务无法报账时，采取行政、领导干预等手段，影响着会计核算的独立性和正常运作。会计集中核算在一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权，也相应地改变了会计责任主体资格对于监督检查机关查出会计核算方面的问题，如何来定性、如何处理有一定的难度。领导认为会把关,无需严格审核;单位员认为自己只是凭证接收、报账的“票据传递员”。 核算单位配合实行集中核算，对于，权力相对地受到了制约，如果激励机制不配套或不到位，就有可能影响其的主动性、积极性，一些部门往从本的利益和权力出发，不予应有的支持配合，在工作上不能形成合力核算中心作为“局外人”，对一些单位的经济活动不甚明了，而这些单位的员忽视财务管理，只于报账形式，未能切实履行应负职责，对某些特殊资金运行不讲清说明，致使核算中心账务处理困难，留下账务漏洞会计集中核算改革面广，触及各方面利益，必然会遇到一定的阻力。会计集中核算是加强企业资金管理和监督的一项重要措施，有利于企业资金的高效使用，预防，消除不正之风。加强宣传，提高各核算企业对这项工作的认识。各核算认识到会计集中核算是管理改革的趋势和要求继续加强本单位的财务管理，按照会计集中核算办法好日常管理和结报工作。次，要加大财经法规政策和的宣传工作，转变思想，克服单位“甩手掌柜”的错误思想只有统一了思想，提高了认识，各单位、各部门才能理解、配合和支持集中核算工作。 中心要提高服务质量和服务效率，要求每个会计人员遵守职业道德，牢固树立为单位服好务的意，按照“爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密”的标准来严格要求自己单位开支标准与具体繁杂的实际支出有一定的差距，如何把握好既坚持规章制度，提高资金使用效益，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证单位正常业务活动的开展，这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻