我国“国家战略性”区域规划的实施效果、存在问题与改进建议.docVIP

国家战略性”区域规划的实施效果 ??? “国家战略性”区域规划不但带动区域经济增长，培育了一批新的经济增长极，而且在提高区域内外一体化程度方面，也发挥了重要作用。 ??? 每个“国家战略性”区域规划的侧重点虽有所不同，但规划的落脚点最终都在建设项目和优惠政策两个方面。首先，区域规划主要还是以发展为导向，经由国家发改委批复发布的重点区域规划大多会有区域重点建设项目的相关内容，并以此为抓手带动区域的发展；其次，体现国家战略的重要方面就是对区域相关优惠政策的配置，尤其是作为先行先试试点的综合改革试验区，地区优惠政策成为规划的核心。目前，由于“国家战略性”区域规划实施的时间还比较短，全面评价“国家战略性”区域规划中建设项目和优惠政策效果的条件并不具备，本报告只是对此作初步的分析。 ??? ——带动区域经济增长，培育了一批新的经济增长极 ??? 国家近年来出台的区域规划一个重大作用就是通过一些重大项目的部署直接带动了区域经济的增长。新区、综合改革区的设立和区域规划的发布都直接带来了一些重大项目的落实，直接推动了规划区域经济的快速增长。如上海“迪斯尼”项目、天津飞机制造项目、北部湾石化项目等都是在区域发展规划背景下，获得国家相关政策支持，成为地区经济转型升级的重要支撑。除了直接吸引项目外，区域规划还为地区发展构建了一个平台，增强了地区的政策吸引力，为地区招商引资和区域合作创造了重要的前提。从统