实施可持续发展战略培训讲座(35页)….ppt

实施可持续发展战略 　 环境决策与公共政策中的可持续发展原则 它强调的是环境与经济的协调，追求的是人与自然的和谐，其核心思想就是经济的健康发展应该建立在生态持续，社会公正和人民的积极参与自身发展决策的基础之上。 环境决策中的可持续发展 混合途径 长远规划 市场手段 可持续发展 预防和防止 法规与经济措施 命令与控制手段 法规改革 寿命周期分析 污染治理 环境税费 污染预防与控制 法规 可交易许可证 自愿协议 单一介质 定价政策 对话 增长极限 多介质 消费者需求 20世纪70年代 20世纪80年代 20世纪90年代和2000年之后 具体做法： 建立环境保护和经济发展的一体化决策机制，使经济发展政策、规划能有效考虑环境保护的主要要求，主要手段是建立政策、规划与计划的环境影响评价制度。 建立环境保护法律、法规的有效实施机制，建立完备有效的监督手段。 建立污染综合控制和全过程控制体系，采用清洁生产的各种手段。 应用各种创新的经济手段，如环境税、排污权交易等。 鼓励企业和社会各界采取各种自愿行动，如实施ISO14000、政府环境管理机构同企业的自愿协议、绿色产品标志等。 鼓励公众参与环境保护 社会政策和公共政策中的可持续发展目标 由于许多社会政策和公共政策的内容不完全与环境因素对应，而是更多地与经济发展的目标相呼应，因此，可持续发展的原则在这些社会公共政策中的体现和把握，显得更为重要。 公众参与可持续发展 ---------《21世纪议程》 全球《21世纪议程》的基本思想 全球《21世纪议程》深刻指出，人类正处于一格历史的关键时刻，世界面对国家之间和各国内部长期存在的经济悬殊现象，贫困、饥荒、疾病和文盲有增无减，赖以维持生命的地球生态系统继续恶化，《21世纪议程》的目的是为了促使全世界为下一世纪的挑战做好准备。他强调圆满实施议程是各国政府必须首先负起的责任 全球《21世纪议程》的主要内容 《21世纪议程》涉及人类可持续发展的所有领域，提供了21世界如何使经济、社会与环境协调发展的行动纲领和行动蓝图。整个文件分为4部分 第一部分，经济与社会的可持续发展 第二部分，资源保护与管理 第三部分，加强主要群体的作用 第四部分，实施手段 《中国21世纪议程》的基本思想 制定和实施《中国21世纪议程》，走可持续发展之路，是我国在21世纪发展的需要和必然选择。中国是在人口基数大、人均资源少、经济和科技水平都比较落后的条件下实现经济快速发展得，这使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。 《中国21世纪议程》的特点 《中国21世纪议程》具有以下几方面的独特之处： （一）突出体现了新的发展观 （二）注重处理好人口与发展的关系 （三）充分认识我国资源所面临的挑战 （四）积极承担国际责任和义务 我国实施可持续发展的问题及战略 一．我国的人口问题 １．我国人口问题的表现　　　　　－－人口方面存在的问题 ２．人口问题对我国社会发展的影响 针对表现： 　　　　　　 　　　　 3.解决人口问题的对策 　　　　　　　　　　　 　　 个人角度（大学生为解决我国人口问题可做些什么？）： 　　 二．我国的资源问题 １．资源问题的表现　　　　－－我国资源主要存在的问题 　　　　　　　　 ２．资源问题对社会发展的影响: ３．解决资源问题的对策： 　　注重资源问题的表现与解决措施的对应关