第十三章国家预算和预算管理体制(财政学,魏学辉)…要点.ppt

第十三章 国家预算和预算管理体制 学习目的与要求：本章以财政收入和财政支出的内容为基础，系统地介绍国家预算的基本概念，阐述了预算管理制度的改革和建设，并对预算管理体制的概念、类型以及我国的分税制改革进行了讨论。通过本章的学习，要求正确掌握国家预算与预算管理体制的概念，深入理解我国预算管理制度改革的意义及改革措施，把握预算管理体制的发展方向。 本章结构 第一节 国家预算 第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 第四节 中国分税制改革 第一节 国家预算 1.1 国家预算及其类别 国家预算的含义 政府收支一览表 国家预算是经法定程序审批的国家年度财政收支计划，它是国家筹集和分配集中性财政资金的重要工具，是调控国民经济运行的重要杠杆 国家预算的类别 以预算形式的差别为依据，可分为单式预算和复式预算 以预算分项支出的安排方式的差别为依据，可分为增量预算和零基预算 1.2 国家预算级次和预算管理权限 国家预算一般由中央预算和地方预算组成。 我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的，共五级 中央；/ 省、直辖市、自治区；/ 设区的市、自治州；/ 县、自治县、不设区的市、市辖区；/ 乡、民族乡、镇。 我国预算管理实行分级分税体制 《预算法》明确规定了国家各级权力机构、政府机关、各级财政部门以及各预算具体执行部门和单位在预算管理中的职权。 国家预算原