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* 课堂作业 纽约州的芬格湖地区吸引那些想品尝其极品葡萄酒的旅游者。近年来，养猪农户在该地区扎下了根。猪粪臭气熏天，对旅游业产生了不利影响。 我们假想“小猪”养猪场和“醉意”葡萄园比邻。下表表示的是对于“小猪”的每一产量水平，每头猪的MC、MB以及给“醉意”造成的MD。 * 产量 MC MB MD 1 3 13 5 2 6 13 7 3 10 13 9 4 13 13 11 5 19 13 13 6 21 13 15 * 问题1：“小猪”养了多少头猪？ 问题2：猪的效率产量是多少？ 问题3：“小猪”的所有者厌烦了“醉意”对养猪场的抱怨，一气之下把“醉意”买了过来。合并之后，“小猪”养了多少头猪？ 问题4：这种合并对“小猪”和“醉意”赚取的利润总额产生怎样的影响？ * 5.4 公共对策 * 5.4.1 庇古税 * 对污染者每单位产量征税，其税额正好等于污染者在效率产量水平上造成的边际损害——庇古税。 * * 合伙乘车(CARPOOL) 在美国城近郊区繁忙的高速公路上，设有合伙乘车的专用车道。公共汽车和2人(包括司机)以上的车辆，在上下班高峰期可以使用这种专用车道。特别繁忙的路段，规定3人以上的车辆才能使用专用车道。 纽约从新泽西通往曼哈顿岛的隧道对单人车辆每次征收5美元，而两人以上的车辆则仅仅征收1美元。 * 课堂作业 商品G的私人边际收益为10－X，其中X表示消费的单位数量。生产G的私人边际成本保持在5美元。每生产1单位G，给社会成员带来的外部成本是2美元。在没有任何政府干预的情况下，会有多少G被生产出来？G的效率产量是多少？产量从无效率水平变为效率水平的社会收益是多少？提出一个能使产量达到效率水平的庇古税，税收收入是多少？ * 5.4.2 规制 * * 5.4.3 排污许可证 * * 案例：排污权交易 * 2007年11月10日，国内首个排污权储备交易中心在嘉兴正式挂牌。排污权购买合同将首次取代排污权行政许可登上舞台，这意味着企业只要有足够的排污指标，向大气和水体排放污染物时将不再需要偷偷摸摸。 * 资料显示，占整个嘉兴水资源75%的上游来水，大部分水质处于五类与劣于五类(最差的一个等级)之间。同时，加上自身的污染，嘉兴已经成为严重的水质性缺水地区，全市没有一个合格的饮用水源，出现了水乡没水喝的尴尬局面。 * 早在2002年，嘉兴秀洲区就率先推出了排污权有偿使用和交易制度。当时，秀洲区参照建造一座日处理一万吨生活废水的集中处理厂的投资成本，确定该区日排放一吨废水的排污权购买价格为300元。购买排污指标的企业在获得嘉兴市环保局秀洲分局颁发的排污产权证后，在50年的有效期内可以向秀洲区境内的企业转让其排污指标，转让价由买卖双方自行协商。 * 举例说，假设一家印染厂已经获得一定的排污量指标，如果需要新建、扩建新项目，那么现在可以通过两种途径解决这个矛盾，一是通过自身技术革新、淘汰老旧生产线等措施，超额减排，省下指标上新项目；另一个途径就是通过交易从其他有富余指标的企业购买排污指标。 这样企业就会把排污权视为经济要素，而不再对日趋稀缺的环境容量资源进行无偿占有和消耗，实行清洁生产、治理污染、调整产品结构的积极性将大大提高。以往谁治理、谁吃亏的现象将彻底改变。 * 投入资金整改自己企业的排污情况，在达到减排效果的同时节省下了排污量，可通过卖出剩余指标赚钱，这也是从另一方面为企业创造了效益。而交易中心的建立正是给买卖双方提供了一个平台，使交易获得一个双赢的局面。 * 排污权交易的结果是污染治理主要由治理成本小的企业完成，能够实现全社会总的污染治理成本最小化和产值的最大化； 有了排污权交易，政府可以发放和购买排污权来控制污染物总量，促使企业进行技术革新； 在政府控制污染物排放总量的前提下，企业革新所降低的排放量就为大量新企业的进入留出了发展空间，有利于环境保护与经济的可持续发展。 * 5.5 共有资源与公地的悲剧 * O MB MCS MCP C, B QP QS 图5.3 公地的悲剧 * 案例:渔业的外部性 * John Steinbeck在《罐头工厂》里描绘了20世纪三四十年代加利福尼亚州蒙特里镇沙丁鱼工厂工人的生活情况，而在另一本作品《甜蜜的星期四》中，描述的是20世纪50年代初又回到蒙特里镇的所见所闻，那时候，许多罐头工厂都倒闭了。 “他们把所有的牡蛎都吃绝了，在所有沙丁鱼都被捕捞殆尽之后，罐头产业自己陷入了绝境” 海洋生物学家指出，大约有一半的鱼类已经捕捞殆尽，大约20%的鱼类处于过度捕捞的状态。 过度捕捞的主要原因在于外部性。由于鱼会游来游去，其产权难以监督和实施。全世界的渔业每年从海洋捕捞8000万-8400万吨鱼，但是为了使鱼类能正常繁殖，合理的捕捞量应该限制在每年6000万