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第三章 检察机关法律文书 主要内容: 一、概述:概念、分类 二、立案决定书 三、批准逮捕决定书 四、起诉书 五、不起诉决定书 六、公诉意见书(公诉词) 七、抗诉书 第一节 概述 一、检察文书的概念 (一)概念:指各级检察机关为实现检察职能(在刑事、民事、行政诉讼中)依法制作具有法律效力或法律意义的文书。 检察职能: 《中华人民共和国人民检察院组织法》第五条规定了各级人民检察院在办理刑事案件中所行使的五项职权:即检察权、侦查权、审查权、公诉权和监督权。 检察权是检察机关对相对方遵守法律、法规、规章,执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督和引导的权力。检察权是国家赋予检察机关对国家的宪法、法制的统一、正确地执行进行监督的权力,是国家权力在社会生活中的体 现。 作为一个法律事实,中国检察机关定位于国家的法律监督机关,检察权定位于司法权,已得到宪法之确认;作为一个法学问题,检察权与检察机关的性质之争却一刻也未曾停歇。有学者从比较法的角度,对三大法系检察制度进行分析,进而论证中国的检察权是独立于立法、司法、行政权的第四项权力——法律监督权。 检察权.doc 人民检察院法律文书作用 人民检察院法律文书,是各级人民检察院行使检察权的重要凭证,是保证法律实施的重要工具,是办理案件的客观记录,是办理案件质量的重要反映,是总结经验和复查案件的重要依据,也是宣传法制的重要材料。 二、检察文书格式样本 2001年最高人民检察院根据检察业务的需要,综合多年来的司法实践结果,重新制订了《人民检察院法律文书格式(样本)》,从参加诉讼的类型看,包括刑事检察文书和民事、行政诉讼监督检察文书。刑事检察文书是当前检察文书的主体。民事、行政检察文书目前主要是针对生效的民事、行政判决进行监督。 三、分类 依照文书性质和作用刑事检察文书可分成七类。? (一)立案类 立案决定书、不立案通知书、补充立案决定书。 (二)侦查类 提押证、询问通知书、解剖尸体通知书、调取证据通知书、调取证据清单、搜查证、扣押物品清单、扣押邮件和电报通知书、停止扣押邮件电报通知书、查询个人储蓄存款通知书、停止支付储蓄存款通知书、解除停止支付储蓄存款通知书、侦查终结报告、拘传证、取保候审决定书、保证书、批准逮捕决定书、起诉意见书、不起诉意见书等。 (三)公诉类:起诉书、撤回起诉决定书、不起诉决定书、撤销不起诉决定书、提请抗诉报告书、刑事抗诉书等。 (四)执行类 :停止执行死刑意见书、纠正不当假释裁定意见书等。 (五)申诉类:刑事申诉审查结果通知书、纠正案件错误通知书等。 (六)刑事赔偿类 :刑事确认书、刑事赔偿立案决定书等。 (七)其他类:复议决定书、复核决定书、纠正案件决定错误通知书等。 另外,还有通用类文书,如检察意见书、建议书、调卷函、送达回证。? 以上诸文书从文书形式上看,有的是拟制式,有的属填充、表格式或笔录式,其中拟制式的制作难度较大,既要叙述案情,又要分析论证,因此,本章重点介绍几种常用的拟制式文书。 第二节 立案决定书 一、概念 立案决定书,指检察院按照管辖范围,认为有犯罪事实发生,需要追究犯罪嫌疑人的刑事责任,符合立案条件,决定对案件行使侦查权时所制作的文书。 二、格式 具体表现为二联填充式,其中第一联为存根,第二联附卷 (一)正本。由首部、正文、尾部三部分组成。? 1、首部,依次由标题、编号组成。 (1)标题。居文书正中分两行写明制作文书的检察院的全称和文书名称。 (2)文书编号。 2、正文。正文的内容按照固定格式填写,即:根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第 条的规定,本院决定对(填写犯罪嫌疑人或单位的名称)涉嫌(罪名)一案立案侦查。 3、尾部。填写制作文书时间及加盖作出立案决定的人民检察院检察长印、院印。 (二)存根。按照固定格式依次填写制作机关名称、文书名称、文书文号、案由、犯罪嫌疑人基本情况(姓名、性别、年龄、工作单位、住址、是否人大代表、政协委员)、批准人、承办人、填发人、填发时间等。 三、规范格式模本 第三节 逮捕决定书和批准逮捕决定书 一、逮捕决定书(一)概念 逮捕决定书,是指人民检察院在办理直接侦查的案件(国家工作人员贪污、受贿、渎职)的过程中,依法决定逮捕犯罪嫌疑人时,所制作的文书。 (二)法律依据 《刑事诉讼法》第132条规定:人民检察院直接受理的案件符合本法第60条、第61条有关规定,需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人时,由人民检察院作出逮捕决定,由公安机关执行逮捕。”第60条第1款规定:“对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危害性,而有逮捕必要的,应即依法逮捕。” (三)结构内容及制作要
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