第1章宪法的概念资料.pptVIP

安倍有意变更宪法解释 允许日本行使集体自卫权 日本政府2013年9月17日在首相官邸召开“有关重新 构筑安全保障法律基础的恳谈会”专家会议，重启了 有关集体自卫权问题的相关讨论。在会议上，日本 首相安倍晋三还透露了有意通过变更宪法解释实现 允许日本行使集体自卫权的意愿。 国际法上对集体自卫权的定义是，当与本国关系密切的其他国家遭受武力攻击时，即使本国未受到直接攻击，也有将此视作对本国攻击并行使武力进行反击的权利。但在此问题上，由于日本宪法第九条规定日本只能够维持最低限度的自卫权，日本历届政权均沿袭了“不能行使集体自卫权”的宪法解释。因此，安倍有意绕开复杂的修宪程序，通过变更宪法解释来加快实现允许日本行使集体自卫权。 依据宪法第九条的解释，日本一直采用的是“专守防御”的姿态。在这一姿态下，日本只能行使“个体自卫权”，而且，也只有在日本遭到攻击的情况下才能使用武力。 安倍的修宪手段令人担心，他意图快速有效地进行修宪，而非遵循为了防止草率修改国家基本大法而严格制定出的宪法程序。它破坏了日本民主的根基所在。 附：日本宪法第二章第九条[放弃战争，战争力量及交战权的否认]日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行驶作为解决国际争端的手段；为达到前项目地不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权 。 宪法本质上既授予国家权力又限制国家权力 《旅游法》实施 中国首部旅游法于今年10月1日实施。旅游法对保障旅游者合法权益、限制旅游景区涨价、杜绝“零负团费”、规范导游行为等作出规定。 旅游法规定景区门票涨价要实行政府定价或者政府指导价，同时要求门票价格上涨必须听证，听证人员必须包含游客。 旅游法在“零负团费”问题上有相关规定，即要求旅行社不能以不合理的价格组团，同时不能在合同约定范围外增加购物。 旅游法规定，在不可抗力的情况下，旅行社和旅游者要合理地分担责任兼顾公平。 旅游法成为“旅游业宪法”任重道远 旅游法成为“部门法”，把与之相关的旅游行政管理、旅游消费者、公共资源景区收费、旅游企业及从业者等资质管理、旅游合同及合同管理等一并归入其中，集行政处罚法、民事法、刑法、程序法于一体，明确各旅游主体的权利与义务和责任与后果，使这一部旅游法，将成为“旅游大法”和“旅游业宪法”，其意义是相当深远的。 扬州大学法学院“95后”新生手捧《宪法》宣誓成人 大三学生：“我们早就商量好用《宪法》作为给学弟学妹们的礼物了，《宪法》规定18周岁是成年人与未成年人的分界线，更赋予了成年人权利与义务。”他们认为，《宪法》是国家的根本大法，也是新生最先接触的法律，希望《宪法》能开启他们的习法之路。 * * 第一章 宪法的概念 第一节 宪法释义 第二节 宪法的本质 第三节 宪法的分类 第一节 宪法释义 一、“宪法”词义的演变 （一）在中国古代 1.一般的法律、法度：“监于先王成宪”。 2.优于刑法等一般法律的基本法：“法者，宪令著于官府……”。 3.颁布法律、实施法律：“宪，刑禁”。 （二）在古代西方 1.有关规定城邦组织与权限方面的法律。（古希腊） 2.皇帝的诏书、谕旨，以区别于市民会议制定的普通法规。（古罗马） 3.有关确认教会、封建主以及城市行会势力的特权，以及它们与国王等的相互关系的法律。(中世纪) 4.具有最权威的地位和最高法律效力的法律。（近代） 二、宪法的特征 （一）宪法是国家的根本法 1．在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题，具有国家总章程的意义 2．在法律效力上，（在成文[刚性]宪法的国家中）宪法的法律效力最高 (1) 宪法是制定普通法律的依据； (2)任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背； (3)宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。 3．在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格 （二）宪法是公民权利的保障书 1、从现实作用来看，宪法最主要、最核心的价值就在于它是公民权利的保障书； 2、从历史的角度来看，宪法是为了确认反封建斗争取得的权利而制定的； 3、从内容的角度来看，宪法的基本内容可以分为国家权力的正确行使和公民权利的有效保障，就这两者之间的相互关系来说，公民权利的有效保障居于支配地位。 相关名言： 1789年法国《人权宣言》：凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。 列宁：宪法就是一张写着人民权利的纸。 （三）宪法是民主事实法律化的基本形式 1.从发生学角度看，民主事实普遍化是宪法产生的原因之一。 2.宪法基本内容是权力与权利，这也决定了宪法是民主的形式。 3.由于宪法是根本法，故宪法是民主事实法律化的基本形式（不是一般的形式）。 相关名言： 毛泽东：世界上历来的宪政，不论是英国、