1411新常态分析报告.ppt

“ 新常态” 下的中国发展战略 中国政法大学商学院 教授 博导 世界经济研究所所长 金融与衍生工具研究中心主任 杨 帆 2014.11.12. 一. 十九大以来新精神 新常态 2014年5习近平在河南，中国发展仍处于重要战 略机遇期，要增强信心，从当前中国经济发展的阶 段性特征出发，适应新常态，保持战略上平常心态 2014年7中央政治局会议，发展必须是遵循经济规 律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发 必须是遵循社会规律的包容性发展。这是新常态下 经济工作的战略取向——准确把握改革发展稳定的 平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点， 准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点。 重申，正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一 步增强信心，适应新常态。迎接新常态，适应新常 态，从加大对实体经济支持力度到积极扩大有效投 资，从努力扩大消费需求到积极稳定对外贸易，从 推进经济结构调整到增加民生保障有效供给 2014年11月9日习近平在亚太经合组织工商领导人 峰会上的演讲中首次系统阐述了新常态。 新常态下，中国经济从高速增长转为中高速增长 经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步 成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比 上升，发展成果惠及更广大民众；中国经济从要素 驱动、投资驱动转向创新驱动。 新常态将给中国带来新的发展机遇：经济增速虽 然放缓，实际增量依然可观；经济增长更趋平稳， 增长动力更为多元；经济结构优化升级，发展前景 更加稳定, 政府大力简政放权，市场活力进一步释放 2014年12月5日政治局会议2015年经济。经济韧 性好、潜力足、回旋空间大，为2015年和今后经济 持续健康发展提供了有利条件。也要看到，经济发 展新常态下出现的一些趋势性变化使经济社会发展 面临不少困难和挑战，要高度重视、妥善应对。 稳中求进工作总基调，提高经济发展质量和效益 为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行 在合理区间，把转方式调结构放到更重要位置，改 革攻坚，创新驱动，风险防控，民生保障，经济持 续健康发展和社会和谐稳定 2014年12月中央经济工作会议从消费、投资、出 口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要 素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济 风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九 方面全面阐释中国经济“新常态” 2014.12.11 中央经济工作会议公报 经济下行压力较大，结构调整阵痛，企业生产经营 困难增多，部分经济风险显现 1. 消费需求，模仿型排浪式特征，个性化多样化 消费渐成主流，保证产品质量安全、创新供给 2. 投资需求，30年高强度大规模开发，传统产业 相对饱和，基础设施互联互通和新技术、新产品、 新业态、新商业模式机会大量涌现，对创新投融资 方式提出新要求，善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用 3. 出口和国际收支，全球总需求不振，我国低成 本比较优势转化，出口竞争优势，高水平引进来 大规模走出去在同步发生，加紧培育新的比较优势 3. 生产能力和产业组织方式，传统产业供给能力 大幅超出需求，企业兼并重组，新兴产业、服务业 小微企业，生产小型化、智能化、专业化产业组织 4. 生产要素相对优势，劳动力成本低是最大优势， 人口老龄化，要素规模驱动力减弱，依靠人力资本 质量和技术进步，让创新成为驱动发展新引擎 5. 市场竞争特点，数量扩张和价格竞争，转向质量 型、差异化竞争，统一透明、有序规范的市场环境。 6. 资源环境约束，环境承载能力达到或接近上限绿色低碳循环发展新方式 7. 经济风险积累和化解，伴随经济增速下调，各类 隐性风险显性化，风险总体可控，化解以高杠杆和 泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必 须标本兼治、建立健全化解各类风险的体制机制 8. 资源配置模式和宏观调控方式，全面刺激政策 边际效果递减，化解产能过剩，市场机制探索未来 产业发展方向，全面把握总供求关系新变化 这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。 认识新常态，适应新常态，引领新