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* 2005 2015 原本肌理 原本所剩无几的空间就更加少了 “眼看着这几年广福路上建起了越来越多的高档小区,大家心里总有些不是滋味,同样是生活在这片土地上,凭什么人家就可以住得那么好,我们却只能住在脏乱差的环境里呢?” 有一些昆明的城中村已经改造了,但是还有一些仍然没有改变。 公共空间的缺失 三、跨城市的共同问题(横剖研究)--城市问题及社会问题 现今,在物质生活不断提高的同时,人们对精神层面的需求也越来越多。然而,伴随着城市化进程的不断加速而出现的城中村,由于政策、社会、经济等多方面的原因,其内部公共空间严重缺失。通过上网查阅,可以发现不止昆明市有这样的问题,中国大多城市的城中村也存在这样的问题。(例如:广州市越秀区登峰社区橫枝岗村) 广州市越秀区登峰社区橫枝岗村 城中村公共空间现状比较混乱、形式各样。 主要形式:街道空间、大树下空间及道路交叉口处空间。 主要问题:缺乏真正融入城市生活的、延续城市文脉的公共活动空间。 * 三、城中村公共空间缺失的原因 (一)从城中村的起因谈起 城乡分离的二元结构体制是“城中村”产生的本质原因。 建国后优先发展城市,限制人口流动,制定严格的地籍和户籍制度,形成了城乡分治的二元体制,“城中村”就在这种城乡二元结构体制下产生了。而城乡二元土地制度是城乡二元结构制度的核心。所谓城乡二元土地制度就是农村土地实行集体所有制,城市土地实行国家所有制。在二元土地结构所有制的基础上,相应地形成了两种产权,即国有土地所有权和集体土地所有权。正因为两种所有权的差异,造成了国家可以征用农业生产的农用地,而很难征用作为农民生活的宅基地,特别是《物权法》颁布后,国家对村民宅基地的征用,未经村民同意是不能执行的,否则是违法,所以说这种二元土地结构制度是“城中村”产生的关键。由于制度的差异和条件的不成熟,地籍和户籍没有统一,就保留原来的村落,形成了所谓的“城中村”。 * (二)可观的租金收益是“城中村”存在的经济根源 “城中村”交通便利,房租廉价,吸引很多外来打工的中低收入者,本地居民通过出租房屋获得很大的收入。在这些巨大利益驱动和诱惑下,村民想尽一切办法,甚至违章违规加建、扩建、改建,根本不会考虑房屋建设如何与环境相协调,是否可扩建等问题,这就使原来规划不合理的“城中村”更加密集拥挤、杂乱无章。当“城中村”的房屋加建或建成后,政府想整改或拆迁非常困难,改造的成本更高,涉及到复杂的产权和赔偿问题,在条件不允许的前提下,政府只能留存“城中村”,等待改造的时机。“城中村”这种特殊的建筑群体和村落体制的形成,主观上是原村民突破各种政策法律限制追求自身利益的结果,是城中村居民在房屋租金快速增值的驱动下,追求租金的后果;客观上是城市按照其经济规律以扭曲形式释放其应有价值的必然。 * (三)“寄生型、外生式”的村集体经济问题 “城中村”集体经济(包括村、社两级)以第三产业尤其是纯土地出租、物业租赁为主业,经济收入依赖于出租屋租金和政府或开发商征地补偿金,为典型的“寄生型外生式经济”。村集体经济以村委会为管理阶层,全面负责社区生活,包括福利及市政基础供给、外来人口管理等,形成“类国有企业的单位制式”的块状管理模式。这样的经济形态导致了村民“寄生型” 的生存状态和心理动态。对某村的130份问卷调查表明,该村村民家庭收入中74.8%来源于集体分红,25.1%来源于出租屋租金,约81%的村民处于失业或无业状态,村民就业能力低且没有门路,成为“客观剩余劳动力”。集体分红因村集体经济的经营业绩不同而差异明显。部分“城中村”村民由于可以从集体分红和出租屋租金中获取巨额收入,甘愿作“主观剩余劳动力”,过“食利寄生”的生活,成为“寄生型村民”。(深圳市罗湖区某村) * (四)村民在精神上的麻木迟钝 城中村公共空间具有城市空间中所说的开放空间体,但又不同于城市公共空间,城中村由于建筑密度极高,楼间距很小,街巷空间狭窄,在城中村中,街道空间是市民最大的线性公共开敞空间,城中村的道路往往承载着交通、购物、娱乐休闲、邻里交流、聊天等功能。城中村的楼房主要是在原有房屋基础上非法加建胡改建而成,但在整体上保持一定的高度,这些楼房围合出了一种过密的建筑空间,给人以强烈的压迫感。但在这种压抑的空间中,我们还能依稀分辨出原有的传统村落空间,即一种“街巷空间+开敞空间”的空间组织模式。 而且靠吃租金村民的日常活动单一,不会主动追求更舒适的生活空间,休闲活动也主要为聊天、打麻将、打台球,现有公共空间空间大小不一,有以祠堂等公共建筑为中心的广场空间,是村民进行集体活动的场所,有以大树为中心的树下空间,面积一般不大,是村民日常交流的场所,或打牌,或聊
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