“”扶贫攻坚行动专题辅导讲座解读.pptVIP

深入贯彻“1236”扶贫攻坚行动助推酒泉移民区与全市同步进入小康社会 酒泉市扶贫开发办公室 马世团 主 要 内 容 一、全省扶贫工作面临的形势 二、省委、省政府实施“1236”扶贫攻坚行动《意见》概要 三、我县扶贫开发工作的成就与挑战 四、我县深入贯彻“1236”扶贫攻坚行动的主要内容 五、我县扶贫办工作流程及实务 一、全省扶贫工作面临的形势 甘肃，是全国扶贫开发工作重点省份之一，也是全国最早开展扶贫的省份。 经过近30年的艰苦努力，实现了“四个历史性转变”： 一是坚持在夯实基础、培育产业中促增收，实现了从缺吃少穿到基本温饱的历史性转变。 二是坚持在积极探索、创新方式中上水平，实现了从单点扶贫到连片开发的历史性转变。 三是坚持在强化培训、扶智扶志中增活力，实现了从被动脱贫到主动致富的历史性转变。 四是坚持在动员各方、综合施策中聚合力，实现了从政府主导到“三位一体”的历史性转变。 一、全省扶贫工作面临的形势 甘肃，贫困面大，贫困程度深。这既是影响农村发展的难题，更是阻碍全面建设小康社会的难题。 突出表现在“四个没有根本改变”上： 一是虽然贫困人口持续减少，但贫困人口数量大、贫困程度深的状况没有根本改变。 二是虽然发展条件持续改善，但连片特困区域多、发展难度大的状况没有根本改变。 三是虽然发展速度持续加快，但致贫因素较多、返贫压力大的状况没有根本改变。 四是虽然贫困群众收入持续提高，但收入差距拉大、相对贫困凸显的状况没有根本改变。 二、省委、省政府实施“1236”扶贫攻坚行动意见概要 概念：“1236”扶贫攻坚行动。 以持续增加贫困人口收入这一任务为核心，做到不愁吃、不愁穿；落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升等六方面实现重大突破。 二、省委、省政府实施“1236”扶贫攻坚行动意见概要 《意见》确定的主要目标： 确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平两个百分点，到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距； 做到不愁吃、不愁穿； 落实义务教育、基本医疗和住房三个保障； 在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升等六方面实现重大突破。 二、省委、省政府实施“1236”扶贫攻坚行动意见概要 《意见》确定的18项政策措施： 1、加快基础设施建设 （大力提升生产基础设施水平，大力提升生活基础设施水平） 2、培育富民主导产业 （特色产业提质增效；发展壮大乡村旅游；做优做强劳务经济） 3、积极稳妥推进易地扶贫搬迁 4、加快推动公共文化工程 5、优先发展教育事业 6、提升医疗卫生和计生服务水平 7、强化科技支撑 8、完善社会保障制度 9、完善农村市场体系 二、省委、省政府实施“1236”扶贫攻坚行动意见概要 《意见》确定的18项政策措施： 10、重视生态环境建设 11、加强劳动力培训和促进就业创业 12、深化对口帮扶和东西协作 13、健全财政投入稳定增长机制 14、创新财政资金使用整合方式 15、强化金融支持和保障 16、落实税收优惠政策 17、加强防灾减灾体系建设 18、深入推进双联富民行动。 二、省委、省政府实施“1236”扶贫攻坚行动意见概要 《意见》确定的六大保障机制： 组织领导机制。 “逢提必下”机制。 村干部优化和人才保障机制。 建档立卡和动态监测管理机制。 “减贫摘帽”激励机制。 监督考核机制。 三、我县扶贫开发工作成就与挑战 金塔移民概况： 我县自1983年列入“两西”项目实施县以来，采取集中安置与分散安置相结合、插村插组安置与农林场站安置相结合、指令性计划安置与工程项目挂钩安置相结合的办法，先后建成羊井子湾、潮湖林场、良种猪场3个移民基地，园艺场、五七良种场、东坝梧盛等15个移民点。至2002年，共接受安置我省永靖、定西、会宁等18个干旱县市移民9491户36495人，其中“两西”计划移民5141户19359人，外来租地务工农民（以前称非计划移民）4350户17136人。 三、我县扶贫开发工作成就与挑战 金塔移民概况： 羊井子湾乡是我县唯一建制的完全移民乡， 1995年11月乡政府挂牌成立后，全乡辖6个行政村32个村民小组，先后集中安置移民2047户，8830人（实际常住人口5408人），共有耕地1.94万亩，人均占有耕地2亩。2013年全县农村移民人均纯收入达到6100元。 　 2011年，羊井子湾乡政府获得“全省扶贫开发先进集体”的殊荣，受到省扶贫开发领导小组的嘉奖。今后省上意向性集中扶持该乡发展，将其打造成河西第一移民乡。 三、我县扶贫开发工作成就与挑战 农村贫困人口情况