公共基础知识法律解读.docVIP

法律 法理学 法的含义: 1、 法是调整人的行为的社会规范 2、 法律是由国家制定或认可的行为规范 3、 法律是靠国家强制力保证实施的行为规范 4、 法律是以权利义务为内容的行为规范 本质： 统治阶级意志的体现 宪法： 宪法的产生： 1、 1215年 英国《大宪章》 2、 1787年 美国宪法 核心价值 : 限制国家权力 保障公民权利 宪法就是一张写着人民权利的纸。 列宁 国家机构： 一、国家机构的概念和构成 1、国家机构的含义 组成国家机器的一切国家机关的总和。 2、国家机构的基本构成 国家元首、 立法机关、行政机关、 司法机关。 我国的国家机构 （一） 、 社会主义国家机构的组织原则——民主集中制 1. 民主集中制，目 的是保证人民行使国家权力； 2. 各国家机关有明确的权限划分，合理分工、 协调一致； 3. 法律的制定和重大问题的决策， 必须由国家权力机关民主决定；法律和决策的执行，必须高度集中，实行严格的责任制。 4. 遵循中央统一领导， 发挥地方的主动性、积极性的原则，划分中央和地方国家机构等级职权。 （二） 、 我国的国家机构 1、 国家主席 2、 全国及地方人大及其常务委员 3、国务院及地方政府 4、 人民法院 5、 人民检察院 6、 中央军委 权力制衡： 1、人大和政府的权力划分（人大最高权力） 2. 人大和常委会的权力划分（人大每年开一次会、会期两周） 全国人民代表大会： 1、 最高国家权力机关， 又是国家的立法机关。 2、 全国人大由省、 自治区、 直辖市的人民代表大会和军队选出的代表组成； 香港和澳门特别行政区， 两地的全国人大代表将单独选出。 3、宪法规定的全国人大任期是5年 全国人大职权: 1、宪法修改权和监督权。宪法的修改由全国人大常委会或者1／ 5以上的全国人大代表提议， 并由全国人大以全体代表的2／ 3以上的多数通过。 2、 基本法律的制定权和修改权。 基本法律是为宪法实施而由全国人大制定的最重要的法律。 3、 中央国家机关任免权。 根据国家主席的提名， 决定国务院总理的人选。 4、国家重大问题决定权。 国民经济和社会发展计划； 国家预算； 批准省、 自治区和直辖市的建置； 决定特别行政区的设立及其制度； 决定战争与和平问题； 等等。 5、 最高监督权。 （负责并报告工作；中央军委主席） 6、 其他职权。宪法规定， 全国人大有权行使“应当由最高国家权力机关行使的其他职权” 。 全国人大的工作程序： 全国人大的主要工作是立法和作出决定， 全国人大处理法案和一般议案的程序区别不大，基本上都要经过四个阶段： 第一， 提出议案。提出议案的主体有三大类： 一是全国人大主席团， 二是全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，三是一个代表团或30名以上的代表联名。 主席团是议案列入议程的决定机构。 第二， 审议议案。 第三， 通过议案。 第四， 公布决议或法律。 根据议案的性质不同， 公布有两种主要方式： 一是法律案由国家主席签署主席令公布； 二是选举结果及重要决议案由全国人大主席团公布， 或由国家主席签署主席令公布。 全国人民代表大会常务委员会 全国人大常委会的性质和地位： 全国人大常委会是全国人大的常设机关， 也是行使国家立法权的机关。 它隶属于全国人大，必须服从全国人大的领导和监督， 向全国人大负责并报告工作。 全国人大常委会的组成和任期： 全国人大常委会在每届全国人大第一次会议时， 由全国人大从代表中选举委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成。 与全国人大代表不同， 全国人大常委会组成人员实行专职制， 不得担任国家行政机关、 审判机关和检察机关的职务。 《宪法》 还规定， 全国人大常委会，组成人员中应有适当名额的少数民族人员。 全国人大常委会的任期与全国人大相同， 即5年。 委员长、副委员长连续任职不得超过两届。 全国人大常务委员会职权： 1、 宪法解释权和宪法监督权。 2、 立法权和法律解释权。 3、 国家重大事务的决定权。 遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国家间共同防止侵略的条约的情况， 有权决定宣布战争状态；决定全国总动员和局部动员；决定全国或者个别省、 自治区和直辖市的进入紧急状态等。 4、任免权（对比县级以上）。在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选； 批准省、 自治区、 直辖市人民检察院检察长的任免。 5、 监督权。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、 决定和命令； 有权撤销省、自治区、直辖市的国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。 6、 其他职权。 国务院