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复习提问 1.如何实现收入分配公平? 2.效率与公平的关系? 3.如何处理效率与公平的关系? 本框重难点: 1.财政的作用 2.财政收入(来源及影响因素)和支出 3.财政政策 （紧缩性财政政策和扩张性财政政策(难点) 财政的作用 1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 表现： 缩小收入差距 促进教育公平 建立社会保障体系和基本医疗卫生制度 保障和提高人民的生活水平 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。 积极的财政政策是指政府增加政府的购买和支出，目的是为促进国家经济的发展，因为由于内需不发达，政府通过增加支出和购买，可以促进经济的发展和减少失业，有利于社会的稳定。如：罗斯复政策就是积极的财政政策。（也就是扩张性财政政策） 　　所谓适度宽松的货币政策，主要是指实行低利率政策，减轻企业贷款，融资成本负担，释放居民储备，鼓励和扩大消费；实行低存款准备金政策，向市场释放流动性；放开商业银行信贷规模控制，促进信贷资金，快捷、顺畅地支持经济发展。 稳健货币政策：是中央银行执行的货币政策，核心内容包括：一是灵活运用货币政策工具，保持货币供应量适度增长；二是及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整；三是执行金融稳定计划，发挥货币政策保持金融稳定的作用；四是在发展货币市场的基础上，积极推进货币政策工具改革，实现货币政策由直接调控向间接调控的转变 1．财政部、发改委、国务院扶贫办于2011年11月7日下发的《财政专项扶贫资金管理办法》指出，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围为：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力。这体现了财政(　　) ①有利于调节收入分配，实现同步富裕 ②具有促进资源合理配置的作用 ③是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ④是提高农村贫困地区家庭消费水平的主要途径 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 为最大限度地消除金融危机对我国经济发展造成的冲击，我国果断实施积极的财政政策，着力刺激国内需求。下列具有刺激内需的财政政策有(　　) ①加大农民购买家电、农机具的财政补贴力度 ②拓宽就业渠道，扩大就业 ③提高个人所得税起征点 ④降低存贷款利率 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 3、2008年10月始，国家相继采取了调高部分商品出口退税率、下调90平方米以下普通住房契税、暂免个人投资者取得的证券交易结算资金利息个人所得税等一系列税收政策。其目的是 ①增加财政收入 ②调节投资流向 ③调整产业结构 ④加强行政调控 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 4、2008年12月8日至l0日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作的重点任务之一：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中属于积极的财政政策和适度宽松的货币政策的措施 ①减少财政支出 ②增加财政支出 ③降低存贷款利率 ④提高存贷款利率 A．①② B．①③ C．②③ D．①②③④ 下图反映了什么经济现象？影响财政收入的因素是什么？ 政府财政的收入=社会财富总量×分配比例 经济发展水平 分配政策 影响： ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 3）影响财政收入的主要因素： （2）分配政策 （1）经济发展水平 （这是确保财政收入的基础性因素） 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 根深.叶茂 源远.流长 措施：要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 国家财政收入稳步增长 企业持续发展 人民生活水平提高 合理的分配政策 协调发展 ①财政支出的含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。 （3）财政支出 这些支出包含哪些类型的支出？ 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 债务支出 社会保障支出 ② 收入 = 支出 财政收支平衡 (略有节余或略有赤字) 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 四、财政收支的关系 （1） 财政收支平衡含义，国家财政