第1讲电子政务要点分析.ppt

* 第一部分：电子政务 Qu: 1.电子政务的发展现状、目标、总体技术框架 2.基础设施 3.应用工程 4.当前研究内容 * 第1讲：国内外现状及电子政务的发展 questions： ? 1.什么是电子政务 ? 2.特点、现状和发展 ?? 3.电子政务的目标、原则和总体结构 * 1.??什么是电子政务 def: 电子政务是 政府在其管理和服务职能中运用现代化信息和通信技术，实现府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。 2．电子政务的特点 电子政府：边际成本遵循递减规律 1）传统管理层：成本偏高，效率偏低 2）电子管理层：成本下降，效率提高 * 3．电子政务的建设目标 建设一个国家电子政务体系，将现有的和即将建设的各政府网络和应用系统连接起来，统一相关的技术标准和规范，做到互联互通，构建一个统一的国家政务服务平台。 4.?? 电子政务系统的构成 由一个技术平台，四个资源整合构成一个有机整体 一个技术平台:数字化、网络化的技术集成平台 四个资源整合：政府资源整合 企业资源整合 社会资源整合 社会服务资源整合 .基础：网络 .关键：安全 .目的：应用 * 5.?? 电子政务发展的三个阶段 第一代电子政务：1995年以前 政府内部的办公自动化和MIS基于文件系统、DBS,实现公务员个体工作自动化 特点：面向数据处理 第二代电子政务：1995—2001 基于网络，构建虚拟政府，以信息流、工作流为处理对象，有效提高办公效率 特点：面向信息处理 第三代电子政务：2001—至今 建立基于网络的分布式政府结构，提供跨部门的政府业务服务 * * 6．电子政务的发展现状 国际方面： 1）美国：93年开始，完成电子政务的建设规划 最近，美参议院通过议案，拨款＄3.45亿 项目包括：开发跨部门的在线项目 改进联邦政府的中央在线门户 开发联邦政府的在线站点目录 建议：组建电子政务办公室，作为联邦管理和预算局的一部分 2）英国：94年开始，建电子政府 现有60%—90% 的政府机构在互联网开通业务 领先于美、法、加等250个国家 3）日本：2000.9 策划 e—日本 2003 建成日本电子政务，力争5年内超美 * 4）韩国：第一阶段：87年开始在行政、金融、教育、国防、公安等5大领域完成 第二阶段：建设电子政府，至02年完成基于互联网的网上纳税、投诉、房地产等11个电子核心政府课题 5）其他：俄罗斯、印度、新加坡、巴西等 共同特点：将公众服务放在第一，以信息共享和数据获取为核心，以网络办公化为依托，以信息安全为基础，以信任授权服务为信息安全的核心 国内方面： 1）80年代，机关内部的办公自动化 2）93年开始，管理部门电子化：金税、金关工程，在工商、税务、财政、海关等部门信息化建设较快 3）2002年开始：电子政务 02.7 通过国民经济和社会信息化专项规划，关于我国电子政务建设的指导意见，成立国务院信息化工作办公室，确定国家标准 * 4）发展趋势：加快建设电子政务平台，整合信息资源，统一平台，统一标准，确立“两网一站四库十二金” 两网：建设2个统一的电子政务网络平台 政务内网：处理各级政府办公业务 政务外网：处理企业、公众服务业和政府部门之间的业务 一站：政府门户网站 四库：DB:人口DB、法人单位DB、 空间地理和自然资源DB、宏观经济DB 十二金：重点推进12个业务系统 金税、金关、金财、金融监管（金卡）、金审、金盾（公、 检、 法）、金保（社会保障）、金农、金水等 5）实例：北京：建立公用信息平台，政务信息网络 南宁：2010. 数字化南宁 * 7. 国家电子政务的建设目标 总体建设目标 面向决策支持 面向公众服务 以数据获取和整合为核心 以信息安全为基础 * 1） 面向决策支持 ①有效的获取与整合 ②先进