56章计划工作要点分析.ppt

确定目标值时应注意： 　　　①目标值必须综合反映目标项目的基本内容，准确地体现该项目标所表述的工作的实质。 　　　②目标值的确定要准确、适当，具有科学性；要体现先进可行性原则，使人们经过努力能够实现。 　　　③目标值要尽量定量化。如果是定性目标可采用状态标准或程度来表示。 　　　④确定目标值的同时，要明确该目标值达成的时限，有了明确的时限，目标值才有实际意义。 　　　 二、制定实现目标的策略和政策 （一）确定策略决策 the strategy decision-making 　　 确定策略决策是指如何利用现有的资源去实现目标。这需要对本组织系统的优点和弱点作一分析，以期扬长避短，合理利用资源。策略决策的选择直接关系到目标的成败或最终结果的好坏。这是因为，策略是实现目标的途径，策略能够指导组织成员怎样决策、怎样处理问题。正确的策略是为预先制定的目标服务的，这样就可以保持行动的连续性，减少决策的偶然性。 二、制定实现目标的策略和政策 （二）正确制定政策 Formulate policy 政策是实现目标的一系列指导原则，它划分出管理人员的行为范围。 正确制定政策，可以有如下的好处： ①确保全局工作中一系列行动的连贯性和一致性； ②能协调各项中、短期计划，促使按相应的计划控制各项活动； ③为授权提供依据，提高管理人员的积极性，保持同服务对象的良好公共关系； ④提高组织系统在公众中的信誉 三、确定贯彻政策和策略的中、短期计划 具体计划是组织目标在掺入政策后获得的延伸，它涉及各职能区域。战略计划包含组织的远大目标，以及实现这些目标的政策和战略步骤；中、短期计划则是为实现更近的目标而制定的实施步骤。这些计划由高中管理层制定，基层管理者则执行这些计划。 Implement policy and the medium-and short-term plan 四、拟定中、短期计划实施方案 　研制实施计划的具体步骤是编制计划系统中的最后一步工作。这些步骤详细规定如何实施计划，它包括执行计划应遵循的步骤和规则。实际步骤的研制不能和计划的拟定相脱离，两者几乎同时产生并可以融为一体。每一项计划都需要一套实施步骤。研制实施步骤时，输入材料就是制定的中、短期计划，中间的处理过程便是确定实施步骤，输出材料则是实施步骤本身。 Formulating an implementation program for medium-term, short-term plan 第三节　计划的实施与控制 一、落实计划 （最好的办法是目标管理） 将计划层层落实，落实到科室，落实到人头 二、加强日常的计划调度工作 　　计划调度工作的基本内容包括： 　　１．深入地掌握和了解计划执行过程中的全面情况，建立信息控制系统。主要是利用原始记录、统计报表和现代信息工具等必要手段，能够正确、及时地反映计划标准与实际结果的差异情况； 　　２．检查和督促有关部门做好各项计划措施的落实工作以及有关的准备工作； 　　３．掌握职工的思想动态，做好思想政治工作和奖惩工作； 　　４．如果实际情况发生变化，应及时地调整或修正计划，以确保计划的科学性和严肃性。 三、计划管理的原则 　　（一）系统的原则（整体或全局的原则） 　　这是计划管理的首要原则，计划工作要从系统出发，从整体出发，从全局出发，考虑系统效应。因此，每一个组织都应把计划管理作为一个相对独立的系统，包括计划管理内容的系统化、计划指标体系的系统化、信息资料系统化等等。全面计划管理就是以系统理论为理论基础的。 　　（二）全过程的原则 　　全面计划管理也包括计划管理的全过程。就是对每一个组织内部一切部门和一切环节都要实行计划管理，包括总体的综合计划和各项具体的作业计划。而且对计划的编制、执行和控制都要实行全过程的管理。 （三）全员的原则 　　计划管理涉及到每一个组织内的全体职工，每个行政首长、主管人员和职工都要参与计划管理。实行全员性计划管理，就是在总体计划的指导下，使每个部门和职工都要有自己的计划目标，都要严格地按计划办事。 　　（四）综合平衡的原则 　　在编制计划时，计划的综合性很强，包括着许多相互关系和相互制约的因素，因此必须做好综合平衡工作。计划平衡的内容很多，主要包括：①任务与能力的平衡；②长短计划的平衡；③任务和物质供应的平衡；④任务和人员的平衡；⑤任务和资金的平衡；⑥各部门和各环节之间的平衡；⑦各项目标和指标之间的平衡。 （五）树立计划观念的原则 　　在计划执行时，要加强职工的思想教育，树立高度的计划观念，严肃认真，积极努力地完成计划。没有计划观念，计划订得再好，也不会认真执行，而使计划付之