第十九章：信访工作技术方案.pptVIP

信访工作 第一节 信访工作 第二节 挡驾工作 第三节 技能训练 教学目的 通过章的学习，熟悉信访工作的原则和制度，掌握信访工作的基本程序和工作要求，能按要求做好各种类型的信访工作。 教学重点与难点 1、教学重点 信访工作的要素、制度和原则 信访工作的程序与方法 案例分析 2、教学难点 信访工作的程序与处理方法 技能训练 案例导入 一天，乡政府秘书小刘正在值班，突然来了一位上访者， 此人姓朱，是大河村的农民。据朱某反映，其邻居横行霸道，最近 在他屋门前砌起一堵围墙，影响了他家人的出入，经村干部调解无法解决，要求乡政府出面处理。小刘听罢，义愤填膺，感到这家邻居也太霸道了，光天化日之下，竟敢挡住别人家的去路。一种见义勇为的冲动感油然而生。于是，他随口答复说：“他不讲理，你把他的围墙推倒不行?怕什么?”朱某听秘书如此“答复”，以为得到了乡政府的支持，不禁神气百倍，回去后立即组织了一帮亲友将邻居的围墙推倒。对方不服，也拉另外一帮人马，砸了朱家的门窗，最后双方大动干戈，两败俱伤。村干部在处理此事时，朱某振振有词地说：“是乡政府刘秘书叫我推倒的!”此时，小刘方知自己答复不慎而闯了祸。 从上述案例中，秘书人员应当引出那些值得借 鉴的教训？ 第一节 信访工作 一、含义 负责处理社会成员的来信来访的工作。 要素：信访者、信访受理者、信访形式、信访内容、信访处理者、信访结果。 二、任务 从宏观上考察，主要是通过受理人民来信来访，研究和满足人民群众的需求，正确处理人民内部矛盾，协调人民内部关系，从而调动广大群众的积极性，加速社会的发展。 从微观上考察，主要是： 1.受理本地区、本系统和上级领导机关交办的来信来访问题。 2.定期综合研究人民群众来信来访的情况和问题，及时向 有关党政领导机关反映，并提出解决问题的建议。 3.向有关地区、部门和单位交办来信来访的问题，并督促检查，直到解决。 4.协助党政领导机关检查本地区、本系统的信访工作，发 现问题，解决问题，组织交流经验。 三、信访工作的作用 1.联系群众的桥梁 2.信息反馈的窗口 3.集纳智慧的渠道 4.民主监督的有效途径 5 .调节矛盾的缓冲器 四、信访工作的原则 1.坚持调查研究、实事求是的原则 2.依据政策法令办事的原则 在信访工作中，要防止两种现象：一是个别领导机关或负责人从局部利益出发，凭自身好恶对待群众意见，偏离政策和法规；二是秘书人员没注意做好群众的疏导工作，无原则迁就，出现“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误倾向。 3.执行分级负责、归口办理的原则 对于涉及到几个部门、情况又比较复杂的信访问题，应由党委或政府负责人组织有关单位联合办理；撤销单位的信访问题，由上级主管部门处理；隶属关系变动的单位，由现在的主管部门处理。 4.把问题解决在基层的原则 5.解决问题与疏导教育相结合的原则 6.“件件有着落，事事有结果”的原则 五、信访工作的制度 1.登记制度 2.呈阅制度 3.交办制度 4.转办制度 5.催办制度 6.回告制度 7.审查结案制度 8.复信制度 9.信访档案制度 10.领导接待日制度 六、处理信访问题的方法 处理信访问题的基本方法是：综合反映，分别处理。 1.综合反映，就是对群众所反映的各种问题进行具体分析、综合研究，经过加工整理，供领导在决策和指导工作时作参考和依据。 2.分别处理，就是根据党和国家的政策法令、规定制度，对群众反映的、应当也能解决的问题，区别不同情况进行恰当的处理。 七、处理来信来访的程序 （一）处理来信的程序 拆信 阅读 登记 办理 答复 存查 1.仔细拆信 保持信封上邮票、邮戳、地址的完整无缺，要看清来信的正文和附件，把来信放在信封上方装订在一起，并在信的右上角加盖收信印章。 2.认真阅读登记 弄清来信的全部内容，并在工作笔记、登记簿或卡片上逐项填写，有附件的来信 要详细注明。 3.及时办理 要根据信件的内容而定。 （1）报告 采