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坚持三项原则 * 国家政务信息化工程 1、解决社会问题的原则 3、构建整体系统的原则 2、提升信息能力的原则 规划三项原则 建设项目的取舍和建设内容的选择,是以信息化建设能否支撑部门履行职能,解决相关社会问题为出发点。 提高处理国计民生重大事务宏观决策能力 提高监测和规范经济社会运行秩序的能力 提高社会公平普惠水平和公共服务的能力 提高维护网络公共安全和国家安全的能力 工程体系应支撑各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行核心职能 单项工程应围绕特定问题,结合相关部门职能,构建信息共享、业务协同的系统化工程 专门的数据保护法。 1995年,欧盟就数据保护问题出台了《1995年法令》,各国据此制定了本国相关规定。 行政法。 通过规范公共机构的权利和责任,对数据保护作出进一步规定。 人权法和宪法。 数据保护还涉及人权问题(个人隐私权),受到相关法律保护。 欧盟各国个人信息保护的法律规定 三类法律对个人信息形成全方位的保护: (二)依法治数 国际经验 社会保险法相关规定 作为一部在市场经济体制中起支架性作用的重要法律,《中华人民共和国社会保险法》对社会保险个人权益记录的管理着墨多、规定全面、详尽。 第八条 第七十四条 第八十一条 第九十二条 社会保险个人权益记录管理办法 管理主体不明确 ; 质量控制不到位; 保密安全漏洞多; 违规行为处罚难。 解决当前数据管理中的四个突出问题: 主要内容 抓好14号令的贯彻实施 14号令对加强数据管理的里程碑意义 项目 劳社厅函2005[162]号 部14号令 法律效力 下位法、部分失效 上位法 数据管理主体 数据中心集中管理各类业务数据 经办机构负责个人权益记录管理 数据管理设施 将服务器、数据库、网络和安全设备等软硬件资源集中在数据中心管理使用 经办机构和信息机构应当配备个人权益记录保管的场所和设施设备 数据管理队伍 应将分散在各个业务管理部门和经办机构的信息化专业人员集中在信息机构 经办机构应当安排专门工作人员对个人权益数据进行管理和日常维护 数据管理权限 信息机构牵头开展数据的管理应用 信息机构应当按照社会保险经办机构的要求建立个人权益数据库用户管理制度 (三)精确管理 精确管理的概念和衡量标准 社会保险信息的精确管理 精确管理现状 1.精确管理的概念和衡量标准 精确管理的概念出现在二十世纪九十年代企业管理领域。 目的是控制和防范组织的管理风险。 将信息网络技术、特定管理目标和特定文化价值取向融合起来的系统解决方案。 精确管理的基本手段是细分和量化。 由过程保证结果 对管理的实时调控能力 管理中的信息递减程度 人本 量化 网络 标准 资源 文化 胡晓义副部长论社会保险精确管理 2.社会保险信息的精确管理 序号 类别 表 错误现象/指标 异常率 1 指标代码错误 单位信息 行政区划代码不在代码表中 9% 2 单位类型不在代码表中 6% 3 隶属关系不在代码表中 22% 4 所属行业不在代码表中 12% 5 职工信息 行政区划代码不在代码表中 9% 6 民族不在代码表中 10% 7 个人身份不在代码表中 23% 8 中断/终止缴费原因不在代码表中 11% 9 离退休人员信息 退休前个人身份不在代码表中 25% 10 原单位类型不在代码表中 8% 11 原单位隶属关系不在代码表中 10% 12 原单位所属行业为空 29% 13 原单位所属行业不在代码表中 11% 14 暂停/终止发放养老金原因不在代码表中 5% 3、精确管理现状--数据质量问题 序号 类别 表 错误现象/指标 异常率 15 指标间逻辑错误 单位信息 单位参保缴费状态为“参保缴费”的情况下,单位缴费基数为空或为0 23% 16 供养亲属信息 供养待遇发放状态为正常发放时,供养待遇实发金额为空或等于0 12% 17 供养待遇实发金额大于0时,供养待遇发放状态为暂停或终止发放。 6% 18 指标空项 单位信息 所属行业为空 15% 19 职工信息 个人身份为空 10% 20 离退休人员信息 退休日期大于1996年,个人月平均缴费工资指数为空或为0 30% 21 退休日期大于1996年,退休前上月的缴费基数为空或为0 34% 22 退休日期大于1996年,退休时个人账户总金额为空或为0 27% 23 退休时核定的应发基本养老金合计为空或为0 34% 24 待遇发放状态为空 9% 25 供养亲属信息 供养人姓名为空 10% 26 供养人原单位编号为空 16% 27 供养待遇发放状态为空 11% 28 转移人员信息 个人身份为空 43% 29 转移方向为空 5% 序号 类别 表 错误现象/指标 异常率 30 指标格式错误 单位信息 组织机构代码长
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