青岛市十一五旅游规划.docVIP

青岛市旅游业“十一五”规划 文 本 （报市政府审议稿） 二○○六年四月 第一章 指导思想和发展目标 一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、坚持改革创新、坚持统筹协调、坚持重点推进，保证旅游特色经济持续健康发展，促进旅游产业要素和谐发展和旅游产业素质全面提升，推动旅游业健康快速发展，为我市国民经济和社会发展做出突出贡献。 二、总体发展目标 围绕建设全国重点中心城市、世界知名特色城市和打造“帆船之都”，突出“山、海、城、文、商”特色，实施旅游精品工程、旅游促销工程和旅游质量工程，全面推进旅游业由观光型向度假型转变、由数量型向质量型转变、由国内标准向国际标准转变，把旅游业培育成青岛市国民经济重要的主导产业，把青岛市建设成旅游设施完善、产品丰富、环境优良知名度高的国际海滨旅游度假城市。 三、主要经济指标 （一）2008年指标 以2005年为基期，到2008年，当年接待海外游客100万人次，年均增长14%；旅游外汇收入7亿美元，年均增长19％；接待国内游客3000万人次，年均增长7％；国内旅游收入390亿元，年均增长21%；旅游总收入450亿元，年均增长21％。 （二）2010年指标 以2005年为基期,到2010年，当年接待海外游客130万人次，年均增长14%，旅游外汇收入9亿美元，年均增长17％；接待国内游客3515万人次，年均增长7.5％，国内旅游收入512亿元，年均增长18％；旅游总收入580亿元，年均增长18％。 第二章 规划发展原则 一、政府主导、市场运作、社会参与原则 发挥政府在制定规划、完善市场机制、整体宣传营销方面的主导作用，运用市场机制引导旅游产业要素的合理配置，形成政府主导、社会化参与的大旅游格局，提升产业素质，加快旅游业的发展。 二、高质量、高效益原则 突出青岛特色，开发高端旅游产品，强化、完善散客服务体系，加强国际市场开发和国内重点客源市场促销，强化基础配套设施建设和行业管理，提高旅游产品质量、环境质量和服务质量，拉长旅游消费链，增加旅游经济效益。 三、国际化原则 坚持“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游、全面提升国内旅游”的产业发展战略，适应国内外旅游市场需求，旅游环境、服务质量与国际接轨，努力使青岛成为国际旅游链条中的重要节点。 四、可持续发展原则 按照科学发展观的要求，坚持以人为本，和谐发展；社会效益、经济效益、环境效益相统一；严格保护、依法管理、合理开发和永续利用旅游资源，保证旅游特色经济快速、协调、健康、可持续发展。 第三章 旅游重点开发格局 坚持严格保护、合理开发、依法管理、永续利用的原则，以海滨风光、崂山名胜、历史名城、休闲度假为主题，统一规划、合理配置和有序开发旅游资源，坚持高起点、高品位、有特色、出精品，使我市旅游资源优势转化为产品优势、产业优势和市场优势，旅游城市形象和特色更加突出。 以沿海海滨带为主体，向海域和陆域纵深扩展延伸，以滨海城市组团、旅游景区、度假区为重点，延伸辐射陆域纵深和近岸海域，促进资源的优化配置和有机整合，构成“城、海、山、陆”联系互动的重点开发格局。 一、青岛城市旅游区 （一）城区滨海旅游区 本区范围为团岛至浮山湾，自西向东由欧陆建筑风貌特色的老城区、东部现代化新城区及海滨风光带构成。老城区以教堂文化广场和汇泉广场为中心，以城、海、山风貌和欧陆建筑文化风情为背景，以海滨休闲、旅游观光、文化娱乐、休闲购物、海上旅游为主要特色；新城区以五四广场和浮山湾国际帆船中心为中心，以现代城市风貌为背景，以奥运帆船运动、国际豪华邮船、现代城市风光、休闲购物、海上旅游为主要特色。 ●团岛湾景区： 完善海上旅游设施，引导游船升级换代，发展青岛近海海上旅游，开辟至竹岔岛、灵山岛和琅琊台的旅游航线；保护团岛炮台、灯塔、雾笛等遗址，远期规划建设胶州湾海峡公园。 ●欧陆建筑风情文化旅游区： 对中山路社区的老建筑进行保护和修复，将教堂旅游文化广场发展成为老城区的旅游集散中心。将圣心修道院旧址改造成欧式旅馆，以教堂文化广场为中心，呈放射状空间布局开发五条欧陆风情街，建设酒吧、餐馆、咖啡馆、画廊等休闲场所：肥城路东段（欧式酒吧街）、曲阜路（欧式餐饮街）、浙江路（欧式文化街）、安徽路（欧式小旅馆街）；对四方路、海泊路、潍县路、博山路、易州路等百年老街的大型里院进行保护性开发，拆除院内违章建筑，恢复原来的商住功能，开发成不同风格和主题的露天旅游纪念品、工艺品集市和青年旅馆、家庭旅馆。繁荣中山路，形成特色旅游休闲区。在附近的特色街区发展欧陆建筑群博览：沂水路（欧陆公共建筑）、广西路（欧陆商业建筑）、河南路（金融建筑群）。与小港湾改造和大港湾邮轮码头建设形成联系和互动。 ●青岛湾景区： 在莱阳路以西的陆域和青岛湾水域，重点规划改造扩建中国海军博