特殊教育管理(第一章)要点详解.pptVIP

特殊教育管理 刘春玲 clliu@spe.ecnu.edu.cn 参考书目： 《特殊教育管理学》蒋云尔 主编 南京大学出版社 2007.11 第一章 绪论 第一节 特殊教育与教育管理 一、管理 对管理的几种不同解释： 管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。 管理是经由员工使工作做好的程序。 管理是一种包括计划、组织、激励及管制的程序，经由此种程序，运用可用人力与其他资源，以决定及完成所定的目标。 管理是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。 管理活动的特性： 第一，管理主要不是通过自己、而是通过别人去做某些具体的事务。 第二，管理通常具有一套工作程序，其中最主要的程序是计划、组织、指挥、激励、协调、分配资源等。 第三，管理总是朝向某个预定目标的。现实生活中几乎找不到没有任何目标的管理活动，实现目标是一切管理工作最根本的任务。 第四，管理归根结底是为了把工作做得更好，也就是说，检验管理是否有效的标志就是看通过管理，工作效率是否有了明显提高。 定义: 管理是指一定组织中的管理者，通过有效地利用人力、物力、财力、信息等各种资源，并通过决策、计划、组织、领导、激励和控制等职能，来协调他人的活动，使别人与自己共同实现既定目标的活动过程。 二、教育管理 （一）概念 教育管理即人们在教育领域所从事的管理活动。一般认为教育管理包括教育行政管理和学校管理两部分。 （二）教育管理的特性 其他管理活动相同之处: 象其他管理活动一样，教育管理活动要受到社会历史条件的制约； 教育管理的对象，同样是人、财、物、事、时空等成分； 教育管理也表现为一个过程，并有其专门的管理职能； 管理方式也随时代的变化而变化。 正因为有这些相同之处，所以管理的一般理论对教育管理也具有重要的指导意义。 教育管理的特性 1、教育领域中很多事物难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。由于对这些东西缺少定论，致使教育管理工作者有时感到很难将它们转化为具体可行的操作方案。 2、教育是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化。如：科学的评价指标体系。 3、教育是价值高度涉入的事业，因此教育管理活动常常会涉及其他管理活动不常碰见的伦理、道德及价值观方面的问题。学校是社会上各种冲突的价值观念的中心。教育的这一特性，决定了教育管理不是一个单纯的技术问题。如教育公平问题。 4、在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。教学人员往往希望在自己的领域有更多的自由发挥空间，故教育管理者是在与一群并非十分需要严格控制和管理的专业人员打交道。教育专业的这一特点，导致教育管理人员与教学专业人员之间常常会发生矛盾冲突。 5、教育管理工作的成效的评价，与其他管理工作的评价相比要复杂得多。例如，很难根据升学率来评价一所学校的管理是否成功。这种业绩评价的困难，为圆满履行教育管理职能增加了难度。 6、教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。一项教育政策的出台，有时甚至会引起社会的巨大反响。教育的这一特点常常使得教育管理工作趋于保守，在制定教育政策时采取非常谨慎的态度。 （三）教育管理的发展 1．经验管理模式 所谓经验管理，就是管理者在管理过程中凭借个人或某一团体积累的知识和经验来实施管理工作。 在相当长时间内，人类社会的教育管理活动呈现出一种经验管理的形态。经验管理所依靠的，主要是个体的亲身感受、直接体验以及传统的习惯定势，因此有一定的局限性。两种管理在各方面完全相同的情况是罕见的。作为一个主管人员，不能假定在一种情况下适用的恰当方法在另一种情况下也必然行得通。 教育管理的经验模式的基本特点： 管理者笃信经验的价值，把自己的个人经验作为教育决策和判断的依据； 办教育的水平实际上就代表了教育管理者的经验水平； 办学时间愈长，经验就愈丰富，相对来说管理教育就愈得心应手； 办学经验始终停留在经验水平层次，难以上升到理论高度，更难以大面积推广； 当教育处于较稳定状态时，管理较有效，一旦教育发生剧烈变革，管理就会发生困难。 2．科学管理模式 本世纪初，教育管理逐渐走向科学管理。原因： 大众对教育的需求以及伴随而来的公共教育制度的建立； 现代心理科学的发展，使得人们对人的学习心理和行为特点有了更多的了解； 现代实验教育学的兴起，它激起人们把教育作为一项实验来探究的兴趣，科学的方法由此被引入教育的研究之中； 企业管理理论的崛起，它促使教育管理者用企业管理理论和方法思考教育管理问题； 民主主义思想的传播，受其影响广大教师对专断式的经验管理方法产生怀疑、抵触的心理； 现代教育技术的发展，这使管理者有可能借助于现代化的技术手段观察和分析教育教学中存在的问题