安全生产法规培训资料祥解.ppt

七、伤亡事故调查和处理 在《安全生产法》第73条规定：事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则、及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。” 目前所执行的法律法规还有：《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，2003年又颁布了《工伤保险条例》，2007年《安全生产事故报告和调查处理条例》（493号令） 《安全生产事故报告和调查处理条例》（493号令） 2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。 第三十七条　事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：????（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；????（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；????（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；????（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ??? （一）建立、健全本单位安全生产责任制； ??? （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ??? （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； ??? （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ??? （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ??? （六）及时、如实报告生产安全事故。 八、安全教育、培训及工会监督 这一类法律、法规有《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等，在《安全生产法》中也有相关的规定。 九、劳动卫生类 国家在这方面制定了较多的法律法规，如《中华人民共和国尘肺病防治条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《职业病目录》《职业健康监护管理办法》等等 。 十、女职工和未成年工保护规定 我国还制定了一系列的保护女工的劳动保护规定。主要有《女职工劳动保护规定》《女职工保健工作规定》《女职工禁忌劳动范围的规定》等法律法规。 十一、国际劳工安全卫生标准 目前，我国已批准的与职业安全卫生相关的国际公约有《建筑业安全和卫生公约》《职业安全和卫生及工作环境公约》《职业卫生设施公约》《作业场所安全使用化学品公约》《预防重大工业事故公约》《矿山安全与卫生公约》。 第二章、安全生产基本术语 一、安全和危险 1、安全：安全是指不会发生损失和伤害的一种状态。 2、危险：危险是指易于受到损害或伤害的一种状态。 3、事故：事故是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。 4、风险：风险是指危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故所造成损失的严重程度的综合度量。风险大小可以用风险率R来衡量： R=PS -P：概率 S：严重程度。 系统安全 二、系统和系统安全 1、系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。 2、系统安全： 系统安全是指在系统寿命期间内，应用安全系统工程的原理和方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。 3、安全系统工程 安全系统工程是指以预测和预防为中心，以识别、分析、评价和控制系统风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。 第三章、企业安全管理方法 一、系统方法 安全管理是一个系统工程，因此要用系统方法进行管理。 二、过程方法 任何标准化、系统化管理，都必须形成体系，而任何体系都重视过程控制。对每一个过程进行有效控制，才能确保系统安全。而过程的控制方法的先进与否，则是过程控制能否有效的关键。 三、一般方法 1、人、机、料、法、环、测六要素 要做到安全管理的系统性、有效性，必须从人、机、料、法、环、测六个方面进行管理。 2、管理文件、作业指导书的“五W” “五W”是指制定文件、作业指导书必须做到明确清晰。即应告诉人们：做什么、谁去做、什么时候做、如何做、做到什么程度。 3、管理文件、作业指导书的“三性” 管理文件、作业指导书的“三性”是指符合性、适应性、有效性。 符合性即管理文件、作业指导书要符合法律、法规、标准的要求。 适应性即管理文件、作业指导书要与企业实际情况相适应。 有效性是指管理文件、作业指导书要保持持续有效实施。要做到持续有效，必须对管理文件、作业指导书进行及时评审，修改，确保其符合性和适应性。 要做到上面各项要求，显然，明确制定管理文件、作业指导书的依据是非常重要的。 四