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1、党的十一届三中全会 2、改革开放以前收入分配政策存在的问题 平均主义的分配政策 计划经济下的收入分配 “干多干少一个样，干好干坏一个样” “奖懒罚勤”的社会后果 “脑体倒挂”问题 劳动生产率和经济发展水平低下 与发达国家的经济差距拉大了 党的十四届三中全会 特征：所有社会成员的收入差距很小。 好处：人与人之间的收入平等程度高，大家在收入水平上没有什么可攀比的。 坏处：每个人的经济贡献不能够显示出来，不能有效形成激励机制。 特征：社会上少数人的收入水平远远处于平均水平之上，而少部分人的收入处于中等水平左右，大多数社会成员的收入水平很低，仅处于贫困线和温饱水平之间。 优点：能够在短期内打破平均主义的分配格局，鼓励竞争。 坏处：容易形成贫富分化，处于低收入群体的人社会认同感很低，容易引起社会动荡。 特征：最富的人是少数，社会大部分成员的收入处于中等水平，而且贫困的人也是少数。是一种比较理想的收入分配结构。要扩大中等收入阶层的比重，使分配结构更加合理化。中等收入者阶层从经济、从政治上可以构成社会稳定的基础。 1、收入差距度量及状况 度量收入差距的常用工具是： ①洛伦兹曲线 　　能够直观地反映出国民收入或社会财富在各个阶层家庭中的分布情况： 八十年代初以来，城乡居民人均收入的基尼系数的变化 1988年为 0.382 1994年为 0.434 1996-1997年 0.4577 2006年 0.47国家统计局数据 2005-2006年 0.5学者数据 （3）库兹涅茨的“倒U假说” “倒U假说”认为工业化有三个阶段，居民收入呈现出以下三种情况，并且呈现“先恶化，后改善”的总体发展趋势，描述了经济发展与居民收入间的关系： 　工业化初期：收入差距逐渐拉大 　工业化中期：收入差距迅速拉大 　工业化后期：收入差距逐渐缩小 城乡差距 地区差距 行业差距 个人差距 * * * * 【易错点1】 劳动收入都是按劳分配收入 在我国现阶段，劳 动者的劳动收入是 多种多样的。主要 有国家机关的工作 人员和公有制企业、 事业单位职工按劳 分配的收入，私营 经济和外资经济中 劳动者的工收入， 个体劳动者的劳动 收入，经营风险中 经营者凭借复杂劳 动而获得的劳动收 入。 按劳分配仅指公有制经济中劳动者的劳动收入。 国有经济和 集体经济中 劳动者的工资 按劳分配 私营经济和 外资经济中 劳动者的工资 按劳动 要素分配 劳动收入 正确图解 个体经营 者的收入 按个体劳动者的劳动成果分配 核心考点突破 (1)效率与公平关系：效率是公平的物质前提，公平是提高 效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推 动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 (2)分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从 而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。 (3)社会主义市场经济的特点：维护社会公平，有利于缩小 行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的 目标。 (4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调 可持续，统筹兼顾的要求。 (5)经济发展方式：维护社会公平，有利于促进经济增长主 要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转 变，实现经济发展方式的转变。 【思维拓展】 维护社会公平的经济意义 核心考点突破 在党的十一届三中全会以前，我国实行的是平均分配，无法对个人产生激励作用，导致生产效率低下，而这反过来又制约了收入提高的可能性，结果导致了共同的贫穷。 甚至会发生大面积饥荒。1978年，贫困率64%。 1978年，在党的十一届三中全会上，第一次提出了要打破平均主义。邓小平同志在1978年底提出：分配制度的改革首先要打破平均主义的大锅饭，要让一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。 平均主义只讲精神鼓励不讲物质利益，对少数人可以，对多数人不行；短期可以，长期不行。 1993年召开了党的十四届三中全会。十四届三中全会《决定》指出“个人收入分配要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先，兼顾公平的原则，允许属于个人的资本等生产要素参与收入分配。” 主要有三点突破： 第一点，第一次提出了坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度； 第二点，在效率和公平这个问题上，作出了效率优先，兼顾公平这样一个选择。 第三点，就是在党的文献里面，第一次提出了允许属于个人的资本等生产要素参与分配。 高收入群体 中等收入群体 低收入群体 （1）铁饼型 高收入群体