2007年度中慈善捐赠情况分析报告.docVIP

2007年度中国慈善捐赠情况分析报告 为了加强对我国慈善事业的指导、协调、管理，推动我国慈善事业健康快速发展，根据民政部关于尽快建立我国慈善捐助信息统计体系的要求，民政部慈善事业协调办公室、中民慈善捐助信息中心共同发布《2007年度中国慈善捐赠情况分析报告》。本报告是目前中国第一份关于我国慈善事业的年度报告，也是民政部慈善事业协调办公室、中民慈善捐助信息中心共同发布中国慈善事业系列信息报告之一。 一、综述：2007中国慈善大提速 2007年，是中国慈善事业“大举措”、“大行动”、“大发展”的一年。 从政策法律层面看，党的十七大报告明确定位慈善事业是我国覆盖城乡居民的社会保障体系的重要补充，是以改善民生为重点的社会建设不可或缺的组成部分；国家民政部专门成立了慈善事业协调领导小组和慈善事业协调处；民间组织管理局也开始对主要慈善组织——全国性基金会进行全方位的评估；新的《企业所得税法》在十届全国人大五次会议上获得高票通过，企业的公益捐赠免税额提高至企业年利润总额的12%；财政部、国家税务总局年初联合下文，把地方性慈善捐赠税前扣除的审查资格下放到省一级。这一系列措施和政策的实施，对提高慈善捐赠热情，促进慈善事业发展，起到了极大的推动作用。 从社会层面看，2007年，中国企业的社会责任、民众慈善公益热情高涨；慈善组织数量增长较快，各地慈善分会、非公募基金会、专项公益基金发展迅速，社会影响力急遽扩大；各公益慈善组织的专业性、透明度、公信力有所提高。 从捐赠行为层面看，中国财富阶层的捐赠热情在2007年持续升温，千万元级甚至亿元级的大额捐赠不断涌现；平民捐赠蓬勃发展，小额捐赠次数多、覆盖面广、数额增长较快；各类慈善捐助活动此起彼伏；社会捐赠总额大幅攀升；捐赠免税意识、捐赠维权意识逐渐深入人心。 从国际交流与合作层面看，随着我国政策的不断开放，国际慈善力量更多与我国开展合作交流。截至2007年底，包括克林顿基金会、比尔及梅琳达·盖茨基金会在内，已有11家境外基金会代表机构已在民政部正式登记注册；来自境外慈善机构的捐款在中国的扶贫、医疗、教育等领域也发挥着十分积极的作用。 从社会舆论和媒体的角度看，2007年媒体对慈善领域的关注和参与倾注了前所未有的热情：从年初央视推出的大型慈善电视节目“春暖2007”，到网络搜狐公益博客群的创立，到年末《环球慈善》杂志的隆重创刊，由媒体积极参与展开的一系列公益慈善活动贯穿全年，涵盖助学、助医、助残、助困等各个领域，对整个社会进行了全方位的慈善启蒙和发动。 总体来看，2007年度是慈善成为民众日常生活方式的一年，是全社会以整体行动推进慈善的一年。可以说，2007年，中国慈善事业以大幅超越GDP的增长速度，迎来了快速发展新时期。 二、数据：慈善市场大盘点 2007年，我国慈善市场获得了前所未有的发展，无论慈善大环境、公众与企业界的捐赠热情、慈善组织的发展，都呈现出加速度的发展局面。这一切，导致07年度我国慈善捐赠市场善款资金总量的大幅增长。根据我们的不完全统计，07年度，我国公众和企业的慈善捐赠（款物）总额，超过223亿元。此外，与慈善事业有关的彩票公益金总额356亿元，光彩系统的带捐赠性的社会责任投资约200多亿元，来自境外的捐赠（款物）总额达到86亿元。四项相加，07年度我国慈善市场资金总额达到约865亿元，约占2007年全国GDP总量的0.35%。 1．国内社会捐赠总额突破223亿元 据初步统计，2007年度中国国内公众与企业的捐赠额为223.16亿元，约占我国07年GDP的0.09%。与06年相比，增长123%，人均捐赠达到17.16元。其主要构成如下： （1）全国各级民政系统接收社会捐赠共计43.2亿元，其中接收善款42.4亿元，接收物资折合价值1.3亿元； （2）全国各级慈善会系统接收社会捐赠78.06亿元（含承诺捐赠）； （3）全国各级红十字会系统接收社会捐赠21.39亿元； （4）全国各级其他慈善组织（如扶贫办、妇联、残联等）接收社会捐赠7.54亿元；（5）全国各主要基金会接收社会捐赠42.2亿元； （6）其它不经过民政部门和社会组织的捐赠30.82亿元。 2．接收境外捐赠总额86.09亿元 据不完全统计，2007年度，我国接受境外善款36.69亿元，接受境外物资捐赠折合价值49.4亿元，两项相加，总计86.09亿元。 从来源上看，来自美国、意大利这二个国家和中国香港地区的善款和物资占到总额的76%。美国通用汽车公司、比尔及梅琳达·盖茨基金会、英特尔公司，意大利百胜公司，英国阿斯利康制药公司、汇丰集团，香港的李兆基父子、邵逸夫、李嘉诚，台湾光华教育基金会捐款（物）皆过亿元。 3．光彩系统带社会责任投资性质的捐赠过200亿 2007年度，由统战部和全国工商联牵头推进的全国光彩事业捐赠额预计将超过