法院受理民事案件范围的40个实务要点及依据.docVIP

1.法院受理民事案件的范围，即民事诉讼的主管范围，是指法院受理民事案件的权限范围。确定民事诉讼的主管，也就是划定法院在民事诉讼中的受案范围，明确哪些纠纷属于法院民事审判权的范围，哪些纠纷不属于民事审判权的范围。 适用依据： 《中华人民共和国民事诉讼法》第三条：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。” 《中华人民共和国民事诉讼法》第六条：“民事案件的审判权由人民法院行使。” 2.民事诉讼主管的对象是发生争议的民事实体法律关系，这也是确定民事诉讼主管范围的基本标准。凡不属于民事实体法律关系的争议，人民法院均不得作为民事案件受理。 适用依据： 《中华人民共和国民事诉讼法》第三条：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。” 3.人民法院主管的民事案件范围，可依据《民事案件案由规定》规定的民事案件案由确定。该规定将民事案件案由的编排体系划分为10类第一级案由；在第一级案由项下细分为43类第二级案由；在第二级案由项下列有424种第三级案由；在部分第三级案由项下还列有第四级案由。 适用依据： 《中华人民共和国民事诉讼法》第三条：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。” 最高人民法院《民事案件案由规定》（法〔2011〕41号，2011年2月18日）。 4.人民调解委员会有权调解的民事纠纷，人民法院均有权审理。对人民法院和人民调解委员会都有权处理的纠纷，争议的一方向人民调解委员会申请调解，另一方向人民法院起诉的，由人民法院主管；调解不成或调解达成协议后反悔，当事人向人民法院起诉的，由人民法院主管；因履行调解协议或者对调解协议的内容发生争议，当事人向人民法院起诉的，由人民法院主管；双方当事人依法向人民法院申请确认人民调解委员会调解达成的调解协议效力的，由人民法院主管。 适用依据： 《中华人民共和国人民调解法》第三十二条：“经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。” 《中华人民共和国人民调解法》第三十三条：“经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。” 5.乡（镇）人民政府有权处理的民事纠纷，人民法院均有权审理。一方当事人申请乡（镇）人民政府处理，另一方当事人直接向人民法院提起诉讼的民事纠纷，由人民法院主管。经乡（镇）人民政府处理后，当事人起诉到人民法院的民事纠纷，仍然作为民事案件由人民法院主管。 适用依据： 《民间纠纷处理办法》（司法部令第8号，1990年4月19日）第三条：“基层人民政府处理民间纠纷的范围，为《人民调解委员会组织条例》规定的民间纠纷，即公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。” 《民间纠纷处理办法》第九条：“一方当事人已向人民法院提起诉讼的纠纷，以及基层人民政府已经处理过、当事人没有提出新的事实和理由的纠纷，基层人民政府不予受理。” 《民间纠纷处理办法》第二十一条：“基层人民政府作出的处理决定，当事人必须执行。如有异议的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的，基层人民政府根据当事人一方的申请，可以在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。” 6.对于人民法院与乡（镇）人民政府以外的行政机关均有权处理的民事纠纷，人民法院主管优先，即一方当事人请求行政机关处理，另一方向人民法院提起民事诉讼的，由人民法院主管。行政机关的处理行为属于行政行为，当事人不服提起诉讼的，属于行政诉讼的主管范围；行政机关的处理行为不属于行政行为，当事人不服提起民事诉讼的，人民法院仍可作为民事案件受理。 适用依据： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（一）项：“依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼。” 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项：“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。” 7.对于劳动争议，人民法院与劳动争议仲裁委员会的主管范围相同，但在序位上，劳动争议仲裁委员会主管优先于人民法院主管。即劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，也可以直接