2016年二建备考之法规技术报告.docVIP

2016年二级建造师备考之法规 注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书经过注册。 建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册四类。 多专业注册的注册建造师，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期注册。 因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。 注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。 民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律， 商法是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律， 行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。主要包括行政处罚法、行政复议法、衍政监察法、治安管理处罚法等。 宪法是每一个民主国家最根本的法的渊源，其法律地位和效力是最高的。我国的宪法是由我国的最高权力机关——全国人民代表大会制定和修改的，一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。 广义上的法律，泛指《立法法》调整的各类法的规范性文件；狭义上的法律，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在这里，我们仅指狭义上的法律。 行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府所制定的法律规范性文件。地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规。 《中华人民共和国立法法》第85条规定：地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决： 1．同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决； 2．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的．应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决； 3．部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 1．公民平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务。 2．任何人的合法权利都平等地受到保护，对任何违法行为一律予以追究。 3．不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强制任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。 法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成， 委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理。 代理人与被代理人的责任承担 （一）授权不明确的责任承担 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 （二）无权代理的责任承担 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。 （三）代理人不履行职责的责任承担 代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。 （四）代理事项违法的责任承担 代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。 （五）转托他人代理的责任承担 委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。 有下列情形之一的，委托代理终止：1．代理期间届满或者代理事务完成； 2．被代理人取消委托或者代理人辞去委托；3．代理人死亡；4．代理人丧失民事行为能力；5．作为被代理人或者代理人的法人终止。 不当得利，是指没有法律或合同根据，有损于他人而取得的利益。它可能表现为得利人财产的增加，致使他人不应减少的财产减少了；也可能表现为得利人应支付的费用没有支付，致使他人应当增加的财产没有增加。不当得利一旦发生，不当得利人负有返还的义务。因而，这是一种债权债务关系。 无因管理，是指既未受人之托，也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管