第九章施工索赔精要.docVIP

第九章 施 工 索 赔 水利水电工程建设项目由于规模大、工期长、结构复杂等特点，施工过程中存在着风险和众多不确定因素，因此，在施工过程中，索赔是经常发生的正常现象。 第一节 施工索赔概述 一、索赔与反索赔的概念 广义地讲，索赔是指合同的一方以对方违约的事实或以属于对方的风险事件发生而使自己遭受损害为基础，以合同、法律、法规为依据，向负有赔偿义务的对方提出赔偿或其它补偿的正当要求，包括经济补偿和工期补偿。反索赔是指被要求索赔一方向要求索赔的一方提出的索赔要求，它是对要求索赔者的反措施，也是变被动为主动的一个策略性行动。 从狭义讲，即按照国际工程施工承包中的习惯，通常把承包人向发包人提出的索赔要求称作“施工索赔”，把发包人向承包人提出的索赔称作“反索赔”。这种称呼已在国际工程承包中形成共识，具有特定的含义。 通俗地讲，索赔就是一方向另一方要求获得应有的合法权益，即要求取得本应该属于自己的东西，或要求补偿自己损失的权利。在工程施工承包中，索赔是维护施工合同签约者合法利益的一项根本性管理措施，是合同双方享有的一种权利。通过索赔使合同实施中的风险得到合理分配，即根据施工承包合同的有关规定，弥补合同双方不应承受的损失，使承包合同中的风险分担程度趋于合理。 所以从理论上讲，索赔应该是双方面的。不仅承包人可以向发包人索赔，发包人也同样可以向承包人索赔。不过与承包人向发包