重庆大学环境评价课件讲解.ppt

环境评价 方俊华 重庆大学城市建设与环境工程学院 纲要 三“W”一“H”，即What、When、Why和How What——什么是环境影响评价（Environment Impact Assessment简EIA)？ When——什么时间做环境影响评价（做EIA的时机）？ Why——为什么要做环境影响评价？ How——如何做环境影响评价？ 概述 一、参考书 1、《环境评价教程》中国环境科学出版社 张从主编； 2、《中华人民共和国环境影响评价法》； 3、《建设项目环境保护管理条例》； 4、《环境影响评价培训教材》国家环保局监督管理司； 5、《环境质量评价学》高教出版社 叶文虎 6、《环境影响评价技术导则》（总则、大气、地面水、声、非污染生态等）中国环境科学出版社 国家环保局 概述 二、成绩构成 1、考试成绩（期末考试）85% 2、平时成绩（考勤、平时作业）15% 三、教学方法及授课形式 注重理论与实际相结合，以培养实际技能为主；以课堂理论教学为主，辅以作业、课堂讨论，以考试形式取得最终成绩。 概述 四、环境影响评价工作的对象 对象：拟建项目（新、改、扩建，规划）。 方法：预测评价。 目的：防患于未然。 依据：《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价技术导则》。 条件：单位——具有资质证书；个人——具有上岗证、注册环评师。 概述 通俗地讲：环境影响评价是一种技术方法、手段及工具；环境影响评价的过程就是一个找问题、解决问题的过程 五、环境影响评价的发展 1、国外——1964年由加拿大人提出；1969年在美国的环境政策法中规定，即形成著名的EIA制度， 具有法律强制性；同时在世界其他国家开展。 概述 2、国内——1972年，斯德哥尔摩会议后，中国接受了环保的概念；1973年召开第一届环境保护会议，并提出著名的32字方针，建设项目环境保护管理同时启动，形成具有中国特色的管理体系，建设前期使用环境影响评价，建设期及后期使用三同时。 1978年在江西永平铜矿首先进行了建设项目环境影响评价；1979年《中华人民共和国环境保护法》（试行）颁布，意味着形成EIA制度。 概述 1989年《中华人民共和国环境保护法》（正式）颁布，体现了与国际接轨，并且具有中国经济特有的内容，如开发区EIA，乡镇企业EIA等。 1998年《建设项目环境保护管理条例》颁布，使得环境影响评价工作有法可依，对环境影响评价工作者来说具有里程碑意义。 2003年《中华人民共和国环境影响评价法》颁布，完全与国际接轨，使得环境影响评价工作范围更大，方法、技术、手段更规范。 概述 六、中国环境影响评价的审批原则（污染型） 1、符合产业政策； 2、符合城市功能区规划、城市总体规划、合理布局； 3、清洁生产； 4、达标排放； 5、总量控制； 6、维持地区环境质量，符合功能区要求。 概述 七、中国环境影响评价管理 1、采取资格证书制：单位要取得资格证（甲级、乙级）；个人要取得资格证（上岗证、注册师、项目负责人）。 2、对建设项目进行分类管理制：A类项目要求做报告书；B类项目要求做报告表；C类项目要求做登记表。A、B类要求资质，C类不要求资质，但A、B、C均属于EIA制度。 概述 八、中国环境影响评价制度的特点 1、以建设项目环境影响评价为主； 2、具有法律强制性； 3、纳入基本建设程序 4、分类管理； 5、实行评价资格审核认定制。 九、评价时机及如何做的问题 在可研阶段完成。环评人员应根据国家相关技术导则开展工作。 概述 十、中国目前阶段环境保护三大政策及八项制度 1、三大政策——预防为主、防治结合、综合治理；谁污染谁治理；强化环境管理。 2、八项制度——环境影响评价制度；三同时制度；排污收费制度；环境保护目标责任制度；定量考核制度；排污许可证制度；集中控制制度；限期治理制度。 第一章 绪论第一节 环境 环境要素 环境质量 环境科学－环境质量－环境质量学－环境评价 环境科学的核心概念是环境质量，环境质量学是环境科学基本理论的支柱之一，环境评价是认识环境质量的手段和工具。 一、环境、环境要素 1、环境的概念 第一章 绪论第一节 环境 环境要素 环境质量 《中华人民共和国环境保护法》明确指出——本法所称环境是指：大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区、自然保护区、生活居住区等。 由于研究对象不同，对环境的理解和定义是不一样的。 2、环境要素 环境要素即构成人类环境整体的各个独立的、性质不同而又服从整体演化规律的基本物质组分。 环境要素可分为：自然环境要素、社会环境要素。 第一章 绪论第一节 环境