02.2转移性支出讲解.pptVIP

第三节 转移性支出 Transfer payments  一、社会保障支出 Expenditures on social security 二、财政补贴 Subsidization  三、税收支出 Tax expenditure 一、社会保障支出 （一）实施社会保障制度的经济意义※ （二）世界各国社会保障制度 20世纪末若干国家社会保障税和社会保障 支出占中央财政收支的比重（％） 西方各国社会保障制度共同的特点： 养老社会保险的筹资模式： １．现收现付式 ２．基金式 （１）完全基金式 （２）部分基金式 （三）我国的社会保障制度※ 我国社会保险基金收支及累计结余情况 1、养老保险※ 1、养老保险 （2）保险费用筹集 基本养老保险费由企业和职工个人共同负担：企业按本企业职工上年度月平均工资总额的20%缴纳，职工个人按本人上年度月平均工资收入的8%缴纳。 城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在省上年度社会平均工资为缴费基数，按19%的比例缴纳基本养老保险费。 实施新农保后，参保农民将有专属的个人账户。个人缴费、集体补助和地方政府缴费补贴，全部记入个人账户。个人缴费目前设100元至500元5个档次，多缴多得。地方政府对参保人缴费补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 1、养老保险 农民工也参加《城镇基本养老保险》，但是之前基本领不到，因为公司负担不起，能逃就逃。就算办了的，一换地方就取不了，所以农民工纷纷退保。现出台了《农民工参加基本养老保险办法》 ，要求公司改为交12%，又规定了异地接续的方法，再不许办退保。 1、养老保险 1、养老保险 （4）申请条件 职工按月领取基本养老金必须具备三个条件： 一是达到法定退休年龄，并已办理退休手续;二是所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务; 三是个人缴费至少满15年(过渡期内缴费年限包括视同缴费年限，1998年6月30日 前参加基本养老保险， 2013年6月30日前达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满10年的 )。? 　 目前，我国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁;从事管理和科研工作的女职工55岁;从事生产和工勤辅助工作的女职工50岁，自由职业者、个体工商户女年满55周岁。 新农保制度实施时，已年满60岁的农村居民，可以直接享受基础养老金。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费期限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年数不少于15年。 1、养老保险 （5）养老金待遇 基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金 基础养老金=退休时上年度地区职工月平均工资×20%. 个人帐户养老金=个人帐户存储额（含利息）÷120 另外，1998年7月1日前参加工作的人员实施统一养老保险制 度后达到法定退休年龄的人： 基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金+调节金 基础养老金、个人帐户养老金计算同上。 过渡性养老金=指数化月平均缴费工资×1998年7月1日前的缴 费年限×1%（当缴费年限累计满15年以上的乘以1.2%） 调节金=1997年全市职工月平均工资×10% 1、养老保险 （5）农户养老金待遇 农户的基本养老金也由基础养老金和个人账户养老金两部 分组成： 年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可享受由新农保基金支付的基本养老金，支付终身。目前中央确定的基础养老金为55元，有条件的地方可在此基础上提高当地基础养老金标准。 个人账户养老金为个人账户累计储存额除以139。 1、养老保险 （6）养老基金管理 统筹层次越高，越能发挥“互济互助、风险共担”的保险功能。但目前我国做到省级统筹的主要是北京、上海、天津、福建和陕西等少数地区，大多数地区在县市级统筹基础上建立了省级资金调剂机制。 “收支两条线”的资金管理模式，具有财政专门账户存储，且严格专款专用。 养老保险基金结余除预留相当于两个月的养老金开支外，其余全部要购买国家债券和存入专户，不能用于其他盈利性投资。 2、失业保险 2、失业保险 （3）失业保险金的领取期限 失业保险累计缴费时间不满1年不领失业金； 满1年不满5年的，最长可领取12个月的失业保险金；