福州市大气重污染应急预案讲解.docVIP

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应急预案编号: 福州市大气重污染 应急预案 编制单位 福州市环保局 版 本 号  201405                  实施日期  2014年5月26日                 目 录1.总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3适用范围 1 1.4工作原则 1 1.5预案体系与关系 2 2.组织机构与职责 2 2.1组织机构 2 2.1.1指挥机构 3 2.1.2市大气重污染应急指挥部办公室 4 2.1.3指挥部办公室设置 4 2.2成员单位职责 5 2.2.1各县(市)政府、园区管委会 5 2.2.2市直有关部门 5 2.2.3大气污染源企业单位 6 3.监测与预警 6 3.1监测 6 3.2预警 7 3.2.1前期准备 7 3.2.2预警分级 7 3.2.3预警发布与解除 7 3.2.4 预警措施 8 4.应急响应 9 4.1响应分级 9 4.2响应程序 9 4.3响应措施 9 4.3.1Ⅱ级应急响应措施 9 4.3.2Ⅰ级应急响应措施 11 4.4信息公开 13 4.5应急措施的执行与监督 13 4.6应急终止 14 5.总结评估 14 5.1总结评估 14 5.2奖惩 14 6.应急保障 14 6.1人力资源保障 14 6.2监测与预警能力保障 14 6.3通信与信息保障 14 6.4技术保障 15 6.5宣传保障 15 6.6经费保障 15 7.宣传、培训与演练 15 7.1公众宣传 15 7.2培训 15 7.3演练 15 8.附则 15 8.1名词术语 15 8.2预案管理与更新 16 8.3预案实施时间 16 附件 17 附件1:福州市大气污染相关情况调查 18 附件2:福州市大气重污染应急组织机构通讯录 30 附件3:福州市大气重污染应急工作程序图 33 附件4:大气环境监测应急网络分布图 34 附件5:福州市大气重污染信息报告表 35 附件6:福州市大气重污染应急预案变更记录表 36 1.总则 1.1编制目的 为建立健全市级大气重污染预测、预报、预警和应急响应机制,有效应对大气重污染,降低危害程度,保障人民群众身体健康,维护社会和谐稳定,制定本预案。 1.2编制依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年) (2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年) (3)《中华人民共和国气象法》(2000年) (4)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年) (5)《福建省环境保护条例》(2012年) (6)《福州市大气污染防治办法》(2002年) (7)《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号) (8)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号建设预警平台,气象和等部门紧密配合,提高工作的现代化水平,做到及时响应。; 总指挥:分管副市长 副总指挥:分管副秘书长、市环保局局长、市气象局局长 成员:市委宣传部、市经济委员会、市城乡建、市交通运输委员会、市教市公安局、市财政局、市环保局、市市容局市气象局、市卫生局、、福清、长乐闽侯、连江、闽清、罗源、永泰等分管领导 各县(市)区人民政府应编制大气重污染应急预案,成立县级大气重污染应急指挥机构。 大气重污染发生时,各成员单位根据应急响应等级,按大气重污染应急指挥部的统一部署和各自职责,配合做好应急处置工作。 本预案未规定职责的其他有关单位和部门必须服从市大气重污染应急指挥部的指挥,根据应急处置工作需要,开展相应的应对工作。 2.1.2指挥部办公室 市大气重污染应急指挥部办公室设在市环保局,办公室主任由市环保局局长担任,指挥部成员单位的联络员为组成人员。 指挥部办公室主要职责包括贯彻应急指挥部的批示和部署,组织、协调大气重污染应急工作;组织、协调大气重污染应急预案编制和修订工作;负责大气重污染监测、预警等信息发布和上报;督导各成员单位和各县(市)区落实大气重污染应急工作;组织、指导大气重污染应急演练;承担指挥部交办的其他工作。 2.1.3指挥部办公室设置 2.1.3.1预测预警组 (1)预测组 由市环保局和市气象局组成预测组,主要负责对环境空气质量进行预测;制定大气重污染监测工作方案,优化空气质量和气象监测站网,开展空气质量监测和气象监测,向预警组和应急指挥部办公室提供监测、预测、预报数据信息,并及时进行跟踪监测,为大气重污染预警、响应提供决策依据。 (2)预警组 由市环保局牵头,组织气象、环保和相关行业专家组成预警组,对预测组提供的预测数据进行会商、研判,分析大气重污染影响程度和范围,确定和调整预警等级,跟踪分析预警和响应实施情况并及时反馈信息。 2.1.3.2应急保障组 (1)基础保障组 由市财政局牵头,其它成员单位

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