甘肃行政学院学报201405讲解.doc

计算机基础教育社区注册步骤： 一、在IE地址栏输入：登录，然后选择“社区”， 二、单击“注册” 三、选择“基础教育” 四、选择“学生”，填写信息。 五、点击“立即注册” 六、注册完成，再点击“社区”。注意：不要点“加入班级” 七、进入社区后选择第4个社区：计算机基础教育社区 八、点击“申请加入”，等待审核通过。 《甘肃行政学院学报》2014年第5期 公共治理评论 组织理论、政治理论与社会理论——公共行政的知识图谱 南京大学 张乾友/4 环境抗争与政策变迁：一个整合性的文献综述 贵州大学 杨志军 张鹏举/12 中国城市摊贩监管缘何稳定于模糊性治理？——基于“新多源流模型”的机制性解释 上海行政学院 孙志建/28 政府管理与行政改革 基于逻辑模型的食品安全专项资金绩效评价体系及结果分析———基于2012年G省的数据 华南师范大学 颜海娜 杨雪娟/44 社会治理与建设 城市底层空间：想象与实践——西方底层空间研究述评及对国内相关研究的启示 哈尔滨工业大学 高云红 尹海洁/58 政治学研究暨青年论坛 佩迪特的共和主义民主理论 南开大学 曹 钦/69 市场治理与公共经济研究 投资驱动、土地依赖与地方治理——基于中国地级市的实证研究（2003-2010） 厦门大学 游 宇/78 甘肃发展论坛 西部欠发达省份承接国际产业转移的效率研究――兼论甘肃与西部地区之比较 兰州商学院 姬顺玉 胡静寅/90 法律治理与公法研究 云计算产业中相关市场界定问题研究 南开大学 刘佳/99 论政治宪政主义与弱司法审查的关系 [美]哈佛大学 马克·图什特——基于立法商谈理论的视角 山西大学 闫 斌/115 组织理论、政治理论与社会理论 ——公共行政的知识图谱 张乾友 （南京大学 政府管理学院，南京 210023） 【摘 要】根据美国宪政结构中行政行为的不同属性，罗森布鲁姆提出了公共行政研究的三种途径，以此来解释公共行政的知识。这种解释具有明显的局限性，既不能充分反映美国公共行政研究的多样性，更不能反映今天世界化的公共行政知识中日益弥散的复杂性。从政府的属性出发，我们把关于公共行政的知识分为组织理论、政治理论与社会理论。其中，组织理论关注的是作为组织实体的政府及其行动，政治理论关注的是作为政治实体的政府及其行动，社会理论关注的则是作为社会实体的政府及其行动。在行政世界日益呈现出社会化特征的今天，公共行政研究的当务之急是探索公共行政的社会理论，既通过这种探索来更好地服务于实践，也通过这种探索来完善公共行政的知识图谱。 【关键词】组织理论；政治理论；社会理论；公共行政；知识图谱 【中图分类号】D035 【文献标识码】A【文章编号】1009-4997（2014）05-0004-08 收稿日期：2014－09－27 作者简介：张乾友（1986-），管理学博士，南京大学政府管理学院助理研究员，研究方向：行政哲学。 基金项目：国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义社会管理体系研究”（项目编号：11＆ZD070）；南京大学人文社会科学“985工程三期”改革型项目“社会治理的历史与逻辑——走向服务型政府的公共行政理论发展研究”。 学术研究有两大目的，一是知识的生产，二是知识的再生产。前者以现实世界为对象，后者则以知识本身为对象。前者生产出了关于现实世界的知识，后者则生产出了关于知识的知识。知识的生产从来不是一个怀疑的对象，因为我们都生活在现实世界之中，都需要认识世界，进而通过对世界的认识来更好地与世界共处。另一方面，作为一种“语言游戏”，知识的再生产在所有领域都备受质疑，许多人无法理解，既然这样一种活动并不能直接改善我们的现实处境，那我们为什么还要从事它？在发出这样的疑问时，人们可能忘了，在他们一步步成长为学者的过程中，那些被再生产出来的知识曾经发挥过不可替代的作用，正是这些知识让他们获得了关于知识本身的认识，进而才能自如地运用知识去认识世界，去从事新的生产知识的活动。所以，知识的再生产并不只是知识生产的一个附属物，而经常都反过来成为了知识生产的一个源泉，如果我们能够通过知识的再生产获得关于知识的更加科学的认识，将大大有助于我们生产出关于世界的新知识。正缘于此，在所有系统化和学科化的学术领域，知识的再生产都是一块保留地，虽然这块土地上结出的果实并不那