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由于工程项目的实施是一次性的任务,因此,业主方自行进行项目管理往往有很大的局限性。首先在技术和管理方面,缺乏配套的力量,即使配备了管理班子,没有连续的工程任务也是不经济的。计划经济体制下,每个建设单位都建立一个筹建处或基建处来搞工程,这不符合市场经济条件下资源的优化配置和动态管理,而且也不利于建设经验的积累和应用。 在市场经济体制下,工程业主完全可以依靠发达的咨询服务业,为其提供项目管理服务。委托单位可以接受工程业主的委托,为其提供全过程的服务。称为代建制项目管理,代建制建设项目管理也可以向前延伸到项目投资决策阶段,包括立项策划和可行性研究。 投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。 施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行,但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中,设计阶段和施工阶段往往是交叉的,因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段。 施工企业一般实行项目经理责任制。其责任目标体系包括:工程施工质量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和现场标准化(Safety),简称QCDS目标体系。 这一目标体系既和建设项目的目标相联系,又带有很强的施工企业项目管理的自主性特征。 工程建设总承包方的项目管理 在现代工程中,业主越来越趋向于将工程项目的全部任务交给一个承包商完成,即采用“设计-施工-供应”总承包方式。这样的承包商在项目批准立项后,甚至在可行性研究阶段,或项目构思阶段就介入项目,为业主提供全过程、全方位的服务,甚至包括项目的运行管理,参与融资。这样的承包商在项目中参与时间很长,责任很大。 建设项目总承包有多种形式,如设计和施工任务综合的承包,设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)等,它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理。 建设工程项目总承包方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标 和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。 建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 建设工程项目总承包方项目管理的任务包括: 安全管理; 投资控制和总承包方的成本控制; 进度控制; 质量控制; 合同管理; 信息管理; 与建设工程项目总承包方有关的组织和协调。 增 值 工程建设增值 工程使用(运行)增值 提高工程质量 投资(成本)控制 进度控制 确保工程建设安全 有利于环保 有利于节能 满足最终用户的使用功能 确保工程使用安全 有利于降低工程运营成本 有利于工程维护 工程项目全寿命周期管理的核心任务: 为工程建设增值为工程使用增值 四、工程项目管理的特点 工程项目计划的重要性和多变性 组织协调的关键性 工程项目计划的重要性和多变性 图纸将多次修改,质量目标变化; 进度计划很重要,并不断调整; 应有详细的投资计划,并不断调整; 组织结构将在项目不同阶段调整; 招标方案将随着项目进展调整; 要求项目管理有强有力的计划班子,编制计划、修改计划。 投资匡算 估算 概算 预算 标底 投标价 合同价 月度结算 竣工总决算 总投资规划 设计准备 阶段 设计阶段 施工阶段 动用前 准备阶段 保修期 时间 有 建设 意图 项目立项 项目正式动用 -30% 30% 25% -25% -15% 15% 10% -10% -5% 5% 修正匡算 竣工结算 可行性 研究 工程项目多次记价过程 一个项目业主 主设计单位 室外施工单位 装修施工单位 设备供应单位 特殊装修 单位 土建施工单位 基础施工单位 专业设计单位 设备安装单位 建设工程项目的管理是跨组织的管理 多个组织共同形成的组织管理 组织协调的关键性 基于合同关系的跨组织团队 业主 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 政府上级主管部门 政府建设主管部门 市政配套单位 有关审批单位 金融机构 工程管理咨询单位 物资供应单位 比邻单位 开放的系统 要求业主有非常强的组织协调能力。 基于非合同关系的跨组织团队 三、工程项目管理的类型和任务 项目管理的核心任务是项目的目标控制 建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划、项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得实现 项目管理分为如下类型:①业主方的项目管理②设计方的项目管理③施工方的项目管理④供货方的项目管理⑤建设项目总承包方的项目管理。其中,业主方的项目管理是管理核心 投资方、开发方和由咨询公司提供
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