54宪法资料分析.pptVIP

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1954年宪法 我国第一部社会主义宪法 2013级实务班:罗晓阳 【发布时间】 :1954-09-20 【生效日期】 :1954-09-20 【失效日期】 :1975-01-17 一、制定背景 国内背景 政治上:1、土地改革在全国大部分地区已经完成封建剥削制 制度基本消灭 2,三大改造如火如荼进行,社会主义目标明确 外交上:抗美援朝运动取得最后胜利,巩固了新生的中华人民 共和国,政权得到巩固 思想上:通过镇压反革命和“三反”“五反”运动,极大提高 了人民群众的觉悟性,人民政权得到巩固, 组织上: 普选工作在全国范围内展开,各地普遍召开人民 代表大会,实现了地方基层政权 一、制定背景 国际背景: 第二次世界大战后,在雅尔塔体系内的美苏势力之争全面发展成冷战,世界政治力量随之分裂成社会主义制度和资本主义两个针锋相对的阵营,新中国成立后,人民民主政权面临帝国主义封锁和可能的武装干涉,朝鲜战争爆发后,中国与西方资本主义的关系更加紧张,政治,经济,外交受到全面的封锁,特定的国际环境和意识形态领域的原因,中国对苏联等社会主义国家实行一边倒政策,苏联政治经济和其他各项重要的建设成就,必然成为新中国建设的榜样 过程: 1953年一月宪法起草委员会 1954年3月提交初稿 1954年9月全国人大审议 1954年9月20日通过 二、主要内容 它以中华人民共和国成立前夕颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》为基础,又是《共同纲领》的发展。该宪法分序言,总纲,国家机构公民的基本权利和义务,国旗、国徽、首都。4章,106条。 他确认了新中国的国家制度,规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家,实行民主集中制的人民代表大会制度,在实行单一制结构形式下的民族区域自治制度等。 他确认了我国社会主义过渡时期的经济制度,规定我国的生产资料所有制包括全民所有制 劳动群众所有制、个体劳动者所有制和资本家所有制,国营经济占主导,优先发展国营经济 他确认了过渡到社会主义的方法和步骤,规定要依靠国家机关和社会的力量,通过社会主义工业化和社会主义改造,逐步消灭剥削制度,建立社会主义社会 确认公民在法律上一律平等,赋予广泛自由和权利。 三、特点 确认社会主义原则和人民主权原则,又不拘泥于某种固定模式,原则性与灵活性结合 以共同纲领为基础,并丰富和发展,历史与现实相结合 确认了生产资料公有制与社会主义建设改造的基本路线,保证消灭剥削制度建立社会主义社会,又保护资本家生产资料和其他资本所有权,反映过渡时期的特点 历史意义: 积极意义: 第一部社会主义类型的宪法 对促进社会主义经济发展,团结全国各族人民进行社会主义革命和建设,发挥了积极推动保障作用,为以后宪法确立了基本模式 确定了人民民主原则和社会主义原则 保障国家权力有序运行,规范和制约国家权力;确认和保障公民基本权利;调整国家最重要的社会关系,维护社会稳定和国家长治久安。 以立法的形式固定了中国革命的成果,并把过渡时期的总任务用法律形式固定来下来,为经济的发展作出了法律的保障。 历史局限性:   (一)制宪时机把握问题上的局限性 由于意识形态及特殊国际环境的原因,新中国对苏联等社会主义国家实行“一边倒”的开放战略,1954年宪法的制定就是这一开放战略的直接产物。然而,从另一个侧面看,制宪当时所面临的这种特殊国际环境又决定了1954年宪法制定时机把握问题上的局限性。中共中央仓促决定在1953年(实际上是在1954年)制定宪法,显得有些被动。它并不完全符合新中国民主政治建设的实际需要,同时,在1952年底,包括毛泽东在内,新中国的公民在整体上宪法意识还是严重缺乏的。这为以后宪法实施后果的不理想甚至宪法等同于“废纸”一张埋下了祸根。 (二)立法程序及指导思想上的局限性 新中国的制宪者们,一方面,对欧美资产阶级国家的宪法基本上采取一概批判的态度,没有对其合理性部分给予实事求是的评价,从而使新中国同世界各国处于隔绝状态,失去了交流的机会和有效借用大多数外国经验的可能性。另一方面,对我国建国以前宪法理论和实践的合理部分基本上持否定态度,则使源于中国传统文化,经过不同历史阶段宪法学理论和实践经验的连续性人为地被割断。新中国的制宪者们在借鉴苏联等社会主义国家宪法经验(主要是借鉴1936年斯大林宪法的经验)的同时,却失去了对其他类型宪法开放并与之交流的机会。 短命的原因:1,我们对宪法重要性的认识存在许多不足,没有认识到宪法是社会主义法制的基础,是人民权利保障和人民民主政权的合法权源,

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