危险化学品生产企业安全生产主体责任落实所需要具备的基本条件综述。解决方案.docVIP

???? 危险化学品生产企业安全生产主体责任落实所需要具备的基本条件综述。 作者：新乡市安全生产委员会特聘危险化学品安全专家组组长：朱振尧 2014.9.13 ????1、企业的安全生产主体责任是指企业遵守有关安全生产的法律、法规、规章的规定，加强安全生产管理，建立安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程，完善安全生产条件，执行国家、行业标准确保安全生产，以及事故报告、救援和善后赔偿的责任。主要包括以下内容： ????（一）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件； ????（二）依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的规定； ????（三）依法为从业人员提供劳动防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用； ????（四）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费，积极投保安全生产责任险； ????（五）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员； ????（六）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程； ????（七）保证安全生产教育培训的资金，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书，开展安全生产宣传教育； ????（八）依法加强安全生产管理，定期组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患，依法对重大危险源实施监控； ????（九）依法取得安全生产行政许可； ????（十）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作； ????（十一）依法报告生产安全事故，及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作； ????（十二）负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作； ????（十三）法律、法规规定的其他安全生产责任。 ????2、?企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。 ????企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。 ????企业主要负责人应当履行下列职责： ????（一）建立健全本单位安全生产责任制； ????（二）组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程； ????（三）保证本单位安全生产条件所需资金的投入； ????（四）定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况； ????（五）督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患； ????（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ????（七）及时、准确、完整报告生产安全事故，组织事故救援工作； ????（八）法律、法规规定的其他安全生产职责。 ????3、?企业应当建立安全生产责任制度，实行全员安全生产责任考核，明确单位主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间（班组）负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任状。对完成岗位责任目标的，给予相应的奖励；对未完成岗位责任目标的，给予相应的惩戒；造成生产安全事故的，按有关规定处理。 ????4、企业应当依据法律、法规和国家、行业标准，制定本单位的安全生产管理制度和操作规程。安全生产管理制度和操作规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，最长不能超过三年进行修订与国家法律法规及企业负责人变更需要及时修订。 安全生产管理制度主要包括： （一）安全生产例会等安全生产会议制度； （二）安全投入保障制度； （三）安全生产奖惩制度； （四）安全培训教育制度； （五）领导干部轮流现场带班制度； （六）特种作业人员管理制度； （七）安全检查和隐患排查治理制度； （八）重大危险源评估和安全管理制度； （九）变更管理制度； （十）应急管理制度； （十一）生产安全事故或者重大事件管理制度； （十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度； （十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度； （十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度； （十五）危险化学品安全管理制度； （十六）职业健康相关管理制度； （十七）劳动防护用品使用维护管理制度； （十八）承包商管理制度； （十九）安全管理制度及操作规程定期修订制度。 ????企业应当保障本单位安全生产管理制度的落实，教育从业人员熟练掌握和严格遵守。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产。 ????5、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，并实行安全员制度。 企业安全生产管理机构或者安全生产管理人员对本单位安全生产实施综合管理，应当履行下列职责： ????（一）协助决策机构和主要负责人、分管负责人