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思想政治必修二 政治生活 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 第一框人民代表大会:国家权力机关 1.我国人民是如何行使国家权力的？ 广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检查等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 2.我国人民行使国家权力的机关是：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 3.我国国家权力机关的完整体系包括哪三个？ （1）全国人民代表大会 ①性质：全国人大是最高国家权力机关。 ②职权：立法权、决定权、任免权和监督权。 A立法权：即指定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。 B决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 C任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 D监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。 ③地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 （2）全国人大常务委员会 ①性质：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。 ②职权：在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。 （3）地方各级人民代表大会 ①性质：地方各级人大是地方各级国家权力机关。 ②职权：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 ③地位：它们与全国人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 4.人大代表 （1）性质：人大代表是国家权力机关的组成人员。 （2）产生方式：由民主选举产生。 ①县及县以下的人大代表由选民直接选举产生； ②县以上的，即全国、省、自治区、直辖市的人大代表由其下一级人民代表大会选出，即间接选举产生。 （3）任期：每届人大代表的任期是5年。 （4）权利：审议权、表决权、提案权和质询权。 ①审议权 ②表决权 ③提案权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 ④质询权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质 问并要求答复。 （5）义务：①协助宪法和法律的实施； ②与人民群众保持密切联系； ③听取和反映人民群众的意见和要求； ④努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 第二框人民代表大会制度:我国的根本政治制度 1.我国的中央国家机关包括哪些？ （1）全国人大及其常委会——权力机关，也是立法机关 （2）中华人民共和国主席——国家主席 （3）国务院及其各部委——行政机关 （4）最高人民检察院和最高人民法院——司法机关 （5）中央军事委员会——军事机关 2.什么是政体？政体与国体的关系是什么？ （1）政体的含义：一个国家的政权机关的组织形式叫作政体。 （2）政体与国体的关系：国体决定政体，政体反映国体。 3.我国的政体是什么？它又是由什么决定的？ （1）我国的政体是人民代表大会制度。 （2）它是由我国人民民主专政的国体决定的。 4.什么是民主集中制？它是如何体现出来的？ （1）民主集中制：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 （2）民主集中制的体现： ①在人民代表大会与人民关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；决策时实行少数服从多数的原则；对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。 ②在人民代表大会和其他国家机关关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。 ③在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 5.人民代表大会制度 （1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 （2）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我国的政体。 （3）人民代表大会制度的组织和活动原则： 民主集中制（它也是人民代表大会制度的最重要特点） （4）人民代表大会制度与人民代表大会的关系： 人民代表大会制度以人民代表大会为基石。 （5）人民代表大会制度的基本内容： ①国家一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会