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二、人民代表大会制度: 1.政体的含义?我国的政体? 2.人民代表大会制度的组织和活动原则? 3.民主集中制的含义及其具体表现 4.人民代表大会制度的含义、地位 5.人民代表大会制度的基本内容 6. 为什么坚持人民代表大会制度? 自学引导 请阅读课文P58--61,并思考: 、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系? 人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关由它产生、对它负责、受它监督 、人大代表质询政府的财政预算,否决人民法院的工作报告说明了什么? 人大代表行使了质询权和表决权,政府和法院对人大负责.受其监督. 1、走进我国的国家机关 国家机构 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关等 国家机构(集体概念)与国家机关(个体概念)的关系 国家机关的总和 2、我国的政权组织形式(政体) (1)政体的含义及我国的政体 ①政体的含义: 注意:政体强调统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。 ②我国的政体: 思考:为什么是人民代表大会制度? 国家政权的组织形式 是人民代表大会制度 (2)国体与政体的关系 注意: ①国体决定政体,政体反映国体。 ②我国的国家制度包括国体和政体 国体 政体 决定 反映 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 (3)民主集中制(人大制度的组织和活动原则) ①含义: 是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度. 民主 在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。(充分体现民意) 集中 将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。(集中民意,统一行使权力) 含义:在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度. 注意:正确理解民主集中制的含义 A、集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志 B、民主必须以集中为保障,才能集中统一人民意志,代表人民统一行使国家权力 离开民主的集中 导致专制、独裁 离开集中的民主 导致无政府主义 ②具体表现(3对关系) A、在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。对违反人民意志和利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。 民主 集中 A、在人民代表大会与人民的关系上 人民选举人大代表;人大代表民主决策 人大代表代表人民行使权力;决策少数服从多数 材料一 :2011年3月9日,十一届人大四次会议上,人大代表们认真履行职责,积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议,大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二: 2009年2月28日,《食品安全法》在经历了四次审议,多次修改以后,在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。 下列材料是如何体现民主集中制的? 在人民代表大会与人民的关系上,从产生看,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;从过程看,在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人民代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定; B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 民主 集中 B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关分别具体行使各自的职权 人民代表大会统一行使国家权力 材料三:十二届全国人大四次会议部分议程安排: 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ; 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告; 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告; 材料三、材料四如何体现民主集中制的? 材料四:两会结束后,全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。 在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人大是国家权力机关,“一府两院”都由它产生,对它负责,受它监督。人大统一行使国家权力,它所决定的事情不是自己直接去办,是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 行政机关 (政府) 中央人民政府 (国务院) 地方人民政府(省、市、县、乡镇) 司法机关 一府两院 人民法院 (审判机关) 人民检察院 (法律监督机关) 行使审判权 行使检察权 C、在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方的两个积极性。 民主 集中 C、在中央和地方国家机构的关系上 合理
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