2014政府工作(定稿)要点.docVIP

市十七届人大四次会议 文 件 之 二十四 政 府 工 作 报 告 ——2015年1月20日在玉门市第十七届人民代表大会第四次会议上 玉门市人民政府市长 宋 诚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2014年工作回顾 2014年，市政府深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，积极应对宏观经济下行压力加大的严峻形势，团结和带领全市人民，深入实施“强工兴市、转型跨越”发展战略，勇挑重担、攻坚克难、务实苦干、狠抓落实,全面完成了市十七届人大三次会议确定的各项目标任务，战胜了重大鼠疫，经济社会发展又取得了新成绩。 ——经济运行质量提升。实现地方生产总值132亿元，增长11%，全市三次产业比重由7:65:28调整为7:60:33，第三产业比重不断提高，经济结构进一步优化。 ——投资消费逆势增长。完成固定资产投资240亿元、增长26%，实现社会消费品零售总额24.4亿元、增长14%，投资和消费对全市经济增长的贡献率分别达到71%和32%。 ——财政税收稳步增加。2014年辖区内税收达到32.2亿元，完成财政总收入9.4亿元、公共财政收入4.5亿元，分别增长15%，在减税因素增多、刚性支出不断加大的情况下，年初预算顺利执行。 ——居民收入持续提高。城镇居民人均可支配收入达24763元、增加2850元，农民人均纯收入达12115元、增加1490元。惠民政策全面落实，人民生活更加殷实。 （一）更加注重聚力攻坚、合力争取，抓项目促投资，保障支撑坚强有力。举全市之力狠抓项目扩增量，集全民之智招商引资促投资，聚各方之力挖潜增收保财力。全力以赴推进项目攻坚行动，用好用足500万元项目工作经费，包挂帮扶全力推进，跟踪服务破解难题，全年实施重点项目238个，开工建设196个，麻黄滩风电、浩海焦化、天汇宝煤焦油、中利腾晖光电、新蓝天氧化锌等115个项目完成建设任务。多点突破、精准对接，先后组团赴北京、浙江、广东等地开展招商活动36次，引进项目125个，到位资金152亿元，带动固定资产投资高速增长。锲而不舍争取转型项目资金，全市争取到位各类无偿资金13.5亿元。特别是紧盯资源枯竭型城市转型项目不松手，持之以恒加大争取力度，争取到位国家资源型转型项目资金1.92亿元，比上年增加1000万元，累计达到8.74亿元，争取到位矿山环境治理二期项目资金8000万元，有力支撑了全市城市建设、民生保障和产业发展。竭尽全力提升财政保障能力，面对大宗税源明显减少的严峻形势，切实强化税收征管，积极协调玉门油田、中石油西北销售公司等驻玉企业税收应收尽收，依法追缴历年欠缴土地出让金，在国地税短收1.4亿元的情况下，组织财政、国土、水务等部门完成非税收入2.35亿元，确保了财政总收入的全面完成，为保运转、保民生、保发展提供了强力支撑。 （二）更加注重破解瓶颈、多能并举，争份额扩规模，首位产业持续扩张。立足打造全国一流的新能源示范基地，强力实施首位产业攻坚行动，争份额、促核准、破瓶颈，重点实施能源项目38个,各类电力装机达到301万千瓦，其中风电装机240万千瓦，光电装机150兆瓦。华电麻黄滩40万千瓦、中核汇海4.8万千瓦风电项目建成并网，华能桥湾4.8万千瓦风电项目开工建设，中利腾晖30兆瓦光电项目建成运营，我市第一个分布式光电示范项目汉能屋顶太阳能发电项目建成运行。坚持把破解电网输出瓶颈作为新能源产业发展的突破口，拨专款保障支持，派专人驻点攻坚，麻黄滩330千伏升压站和东镇330千伏开关站建成投入运行，东镇水源变电站扩容改造、花海110千伏变电站、玉门镇至黄草营330千伏输变电工程进展顺利，全年风光电上网电量达到30亿千瓦时，风电企业经营效益逐年提高。 （三）更加注重提质增效、做强平台，抓园区强产业，工业经济稳步增长。坚持把发展工业作为经济工作的龙头，出台激励政策，用好3000万元工业发展专项资金，实施重大项目攻坚、重点产业壮大、骨干企业培育、基础设施提升、服务平台建设“五大工程”，加快推进市属工业发展壮大。成立项目攻坚组，助推重大项目加快建设，浩海焦化项目开炉点火，炼油厂50万吨延迟焦化、70万吨柴油加氢项目建成投产，宇丰风机叶片项目进展顺利。推行“四帮一联”工作机制，将58户规模以上企业包挂到37个政府部门，全力推动老企业改造升级、提高效益，帮助新建企业投产见效、达产入规，全市规模以上工业企业达到63户。油田机械厂抽油机、敬酒公司白酒跻身甘肃名牌产品，绿地生物、普罗科技、科达化工等3户企业被认定为酒泉市创新型企业。完成“一区三园”规划编制，实施三个园区基础设施工程21项。循环经济产业园行政服务中心、道路、绿化、供电、公租房等