城厢区东海镇上图村村庄规划-03规划文本要点.doc

第一章 总则 第一条 规划指导思想 上图村村庄规划以科学发展观为总纲，促进城乡统筹，促进村庄经济和各项建设事业协调发展，改善人居环境，以建设“经济发达、商贸繁荣、宜居宜业、乡风文明、生态优美、村容整洁、社会和谐、管理民主”的社会主义新农村为总要求，成为东海镇新型村庄建设发展的典范。 第二条 规划原则 （1）分类指导，因地制宜 （2）节约用地，合理布局 （3）注重特色，保护生态 （4）以人为本，尊重民意 第三条 规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2008） （2）《中华人民共和国村镇规划标准》（建设部，1994） （3）《城市居住区规划设计规范 GB 50180-93》（建设部，2002） （4）《村庄整治技术规范》（住建部，2008） （5）《福建省城市规划技术管理规定》(试行)（福建省住建厅，2012） （6）《福建省村庄规划导则（试行）》（福建省住建厅，2011） （7）《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》（福建省委、省政府，2012） （8）《东海镇土地利用总体规划》（东海镇人民政府，2006） （9）1：1000地形图及其他相关资料 第二章 村庄规划 第四条 区位 上图村位于东海镇西北部，西侧与枫亭镇相邻，地势依山，北高南低，南部有较大面积耕地，沈海高速公路及福厦高铁分别从片村庄南北侧穿越，主要交通是与利角村东西贯通的7米村道，区域交通条件一般。片区西侧与枫亭镇相邻，南侧与东沙村相邻，东侧与利角村相邻，北侧靠山，规划范围79.80公顷。 第五条 规划期限 村庄规划期限：2014年—2030年 近期：2014年—2020年 远期：2020年—2030年 第六条 总体发展目标 （1）贯彻落实科学发展观，节约土地资源 （2）梳理村庄产业发展思路，有效利用特色资源 （3）以人为本，满足农民实际生活、生产需求 （4）规划建设与生态保护相结合，注重综合开发效益 （5）完善公共设施，改善居住环境 第七条 规划定位 规划将上图村定位为以宜居村庄建设为主导，通过发展特色农业、旅游观光配套服务业促进村庄劳动力就业及经济发展的社会主义新农村。 第八条 村庄人口规模预测 规划结合未来人口发展趋势及总体规划中人口预测方法，规划近期（2020年）自然增长率取8‰，机械增长率取10人/年，远期（2030年）自然增长率取8‰，机械增长率10人/年，则上图村人口规模为近期3131人，远期3485人。 第九条 发展结构 上图村规划形成“ 一脊、一心、五片、多节点”的空间发展结构。 一脊：村庄建设用地依托东西向的主要村道沿线两侧发展，中部东西走向的9米（规划）村干路是村庄的主要发展脊。 一心：指村庄中部村干道旁边规划的村部综合办公楼、文化站、卫生站及商业设施等公共服务设施集中区域将作为村庄的公共服务中心。 五片区：指村庄自然形成的三片村庄整治区及南侧大小两片生态农业发展区。 多节点：指村内重点交通出入口处，结合耕地的开放空间，利用闲置空地规划的多处公园绿地及广场节点。 第十条 产业布局规划 总体形成“生态农业巩固村庄发展根基”+“乡村旅游观光服务业消化剩余劳力” +“在外劳力回馈村庄建设”的内外互补型产业发展结构。 第一产业——生态农业：村庄南部农业发展应充分结合上图村的土壤气候及沿海地理特点，引入先进的种植技术，种植花生、反季节果蔬及其它特色经济作物（可观赏可食用作物），积极向上争取技术、资金，使农业产业化、规模化，并加大农民合作社的扶持力度，并结合乡村生活体验打造田园观光型农业。 第三产业——与观光型农业相对应的服务业促进村内就业：村庄地势北高南低，坡度适中，有较好的景观资源优势，结合农业发展观光体验型旅游服务业，能在一定程度上提高村民的经济收入，并能集聚一定的人气，促进村内相关产业良性发展。 在外人员回馈村庄建设：村庄大部分劳力在外经商务工，资金回流也是村庄发展和建设的主要动力。 第十一条 用地布局规划 （1）居住用地 规划居住用地可分为两大类，即村庄住宅用地和商住用地，总用地面积34.22公顷。 （2）公共设施用地 包括村部办公、小学幼儿园、医疗卫生、文化休闲及宗庙祠堂等设施用地，共占地0.66公顷。 （3）广场用地 指与村域内各村民居住片区相配套的广场用地，共占地0.38公顷。 （4）道路交通用地 包括村庄内部道路用地和区域交通设施用地（沈海高速、福厦高铁等）分别占地4.03公顷和3.73公顷。 （5）工程设施用地 指市政设施及环卫设施用地，共占地0.02公顷。 （6）绿地 指公园绿地、防护绿地及滨水绿化用地，共占地1.96公顷。 （7）耕地林地保护 耕地采取严格控占用补偿基本农田保护推进土地开发、复垦整理，预防和消除危害耕地及环境的因素，稳定和扩大耕地面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的