县区地方税务局绩效管理办法解析.docVIP

县区地税局绩效管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条　根据国家税务总局和省地方税务局、市地方税务局关于推进政府绩效管理的要求，结合区地税工作实际，制定本办法。 第二条　本办法所称绩效管理，是运用绩效管理理论和方法，建立符合税收工作规律和特点的绩效管理机制，对经济技术开发区地税系统围绕中心、服务大局、履行职责、完成任务的过程和结果实施绩效考评，促进工作持续改进的管理方式。绩效管理主要包括绩效计划、过程管理、绩效考评、绩效反馈、结果运用五个环节。 第三条 ***地方税务局实施绩效管理，围绕实现税收现代化主题，把握“务实、持续、创新、提升”的工作主线，以转变职能、改进作风为出发点，以过程管理、强化执行为着力点，以持续改进、提高效能为落脚点，建立完善绩效评价和激励约束机制，促进内生动力、外树形象，服务税户、服务基层、服务大局，建设创新、法治、廉洁、服务型税务机关，推动地税事业科学发展。 第四条 绩效管理遵循以下原则： （一）统一领导，分级管理； （二）创新引领，重点突出； （三）过程控制，督促落实； （四）科学合理，客观公正； （五）注重沟通，简便易行。 第五条 本办法适用于区局机关各科室、办税服务厅（以下简称各科室）。科室作为考评对象时，称为“被考评部门”，科室履行考评职责作为考评单位时，称为“考评部门”。 第二章 组织领导 第六条 区局成立绩效管理工作领导小组（以下简称领导小组），领导和组织开展绩效管理工作，由区局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设绩效管理工作领导小组办公室（以下简称绩效办），设在区局综合科，负责绩效管理组织、协调和日常工作。 第七条 领导小组主要工作职责： （一）统筹协调、指导部署绩效管理工作； （二）制定绩效管理工作发展规划、制度规范； （三）审定年度绩效计划、工作方案； （四）审定绩效考评结果； （五）提出结果运用建议； （六）研究决定绩效管理工作中的其他重要事项。 第八条 绩效办主要工作职责： （一）组织实施绩效管理工作； （二）拟制绩效管理工作发展规划、制度规范； （三）组织编制年度绩效计划、工作方案； （四）组织开展过程管理、绩效考评工作； （五）协调绩效管理信息系统的研发、应用； （六）负责绩效管理工作指导检查和宣传培训； （七）完成领导小组交办的其他工作。 第九条 领导小组成员单位、其他考评部门，依照职责分工参与绩效管理的组织实施和考评工作，其履行考评职责情况纳入绩效管理，由绩效办负责考评。绩效办履职情况由领导小组实施绩效考评。 第十条 各科室应建立和完善绩效管理工作机制，认真落实绩效管理工作任务，科室负责人为责任人，主管绩效管理工作，并确定一名工作人员为绩效联络员负责日常管理，加强与绩效办联系。 第三章 绩效计划 第十一条 区局绩效管理内容确定为“改革发展、行政效能、税务形象、满意服务”四类，实行千分制考评。同时设置年度加分减分项目和“一票否决”项目。 （一）“改革发展”包括创新任务、重点任务。创新任务是指服务大局、业务管理创新指标，重点任务是指省局、市局、新区管、工委及区局重点工作指标。 （二）“行政效能”包括办文办会效能、督办工作效能、内控机制等工作效能。 （三）“税务形象”包括干部队伍建设和党风廉政建设。 （四）“满意服务”包括上级评价、税户评价和基层评价。 （五）“加分减分”是依照指标体系规定对符合加分条件的事项进行加分，对发生重大责任问题事项进行减分。 （六）“一票否决”是依照本办法规定对发生违法违纪等重大问题造成严重影响或后果的科室，绩效考评结果确定为未达标等次。 第十二条 年度绩效计划。根据省局、市局及**区年度工作部署，组织编制具体化的绩效考评指标体系。包括绩效内容、指标分值、考评标准、数据来源等要素。 第十三条 绩效考评指标制定。 （一）指标初拟。各科室根据区局工作部署和市局年度重点工作，初拟绩效考核考评指标，报绩效办初审。 （二）指标初审。绩效办对绩效考评指标的目标一致性、要素规范性、操作可控性等方面进行初审。 （三）征求意见。绩效办将绩效考评指标初审后反馈各科室征求意见。各科室根据反馈意见修改绩效考评指标，报主管局领导审批，提交绩效办。 （四）审定执行。绩效办根据各科室提交的绩效考评指标编制《***区地方税务局年度绩效计划》，报领导小组审定后执行。 第十四条 绩效计划变更。绩效计划确定后，除省局、市委市政府及市局年度内新安排部署的重要工作任务外，原则上年度内不作调整。因特殊原因需要调整的，由绩效办报领导小组审定后调整。 第四章 过程管理 第十五条 绩效办和考评部门对绩效计划执行情况实行过程管理，具体环节包括节点管理、项目管理、日常监控、季度分析、半年自查等。 第十六条 节点管理。各科室在拟制绩效