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评审改进 危害辨识 频率分析 严重度分析 风险评价 可接受风险? PLAN ACTION 检查纠正 CHECK 持续改进 DO 改善计划或 管理控制 维持管理 No Yes 4.3.2 法律、法规及其他要求 组织应建立、实施并保持程序,以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。 组织应使这方面的信息处于最新状态。 组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的相关方传达相关法律法规和其他要求的信息。 4.3.2 条文解析 1、建立程序,该程序用于识别和获取应遵守的法规要求 2、法规应保持最新 3、传达致员工及相关方 思 考 国家或国际性的法律、法规要求 省部级法律、法规要求 地方性法律、法规要求 组织应遵守的其他方面的要求,如: 和政府机构的协定 和顾客的协议 非法规性指南 自愿性原则或业务规范 行业协会的要求 和社区团体或非政府组织的协议 组织或其上级组织对公众的承诺 本单位的要求 法律与其他要求 4.3.3 目标、指标和管理方案 组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。 可行时,目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针,包括对防止人身伤害与健康损害,符合适用法律法规要求与组织应遵守的其他要求,以及持续改进的承诺。 在建立和评审目标时,组织应考虑法律法规要求和组织应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组织还应考虑其可选技术方案,财务、运行和经营要求,以及有关的相关方的观点。 组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少应包括: a) 为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定; b) 实现目标的方法和时间表。 应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审,必要时进行调整,以确保目标得以实现 4.3.3 条文解析 符合方针要求 体现持续改进的承诺 各职能和层次上建立目标 目标文件化 建立目标时,法规要求,重大风险相关方的观点是关健,同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制 目标应“SMART”, S-相关重要方面(related to significant impacts ) M-可测量(measurable ) A-可达到(achievable ) R-有关职责(responsibilities assigned ) T-时程(time-scales set ) 思 考 培训、意识和能力 机构和职责 应急预案与响应 协商与交流 文件和资料控制 运行控制 实施与运行 文件化 4.4 实施与运行 4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。 最高管理者应通过以下方式证实其承诺: —— 确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。 注1: 资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、技术和财力资源。 —— 明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全管理;作用、职责、责任和权限应形成文件和予以沟通。 4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 组织应任命最高管理者中的成员,承担特定的职业健康安全职责,无论他(他们)是否还负有其他方面的职责,应明确界定如下作用和权限: —— 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系 —— 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告,以供评审,并为改进职业健康安全管理体系提供依据。 注2: 最高管理者中的被任命者(比如大型组织中的董事会或执委员会成员),在仍然保留责任的同时,可将他们的一些任务委派给下属的管理者代表。 最高管理者中的被任命者其身份应对所有在本组织控制下工作的人员公开。 所有承担管理职责的人员,均应证实其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。 组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康安全方面的责任,包括遵守组织适用的职业健康安全要求。 4.4.1 条文解析 1、规定所有岗位人员的作用,职责和权限,并文件化,予以传达。 2、最终责任由最高管理者承担 3、指定一名管理者代表 4、提供必要的资源 5、管代的职责 对OHSAS负责
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