土木工程项目合同管理7详解.docVIP

合同管理 宋吉荣 土木工程学院 一、招标投标的方式 1. 公开招标（无限竞争性招标）：在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或组织都可以参加投标竞争。 我国投标法规定，下列项目宜采用公开招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或外国政府资金的项目。 2. 邀请招标（有限竞争性招标） 有下列情况之一：经批准，可进行邀请招标：受自然地域环境限制的；项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几个潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律、法规规定不宜公开招标的。 3. 自行招标与委托招标： 自行招标时，应具有编制招标文件和组织评标的能力；否则，应委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。 招标代理机构资格：甲级和乙级，其中，乙级代理机构只能承担工程投资额3000万元以下（不含征地费、大市政配套费和拆迁补偿费）的工程招标代理业务（可跨省，不受地域限制）。 时限：招标法第二十三条：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。　　 第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 出售招标文件的时间，最短不得少于5个工作日。 招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。 二、合同管理 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。 合同的分类： 按签约关系分，有： 工程总承包合同、 工程分包合同、 货物购销合同、 转包合同、劳务合同、 联合承包合同等； 按计价方式分，有： 总价合同、单价合同、 成本价固定酬金合同； 按承包范围分，有： 交钥匙合同、 设计-采购-施工合同（不含试生产和生产准备）、 设计-采购合同、单项合同。 合同的组成 主体：合同的当事人 客体（标的）：权利义务共同指向的对象 内容：含标的的数量、质量、价款、期限、履行地点和方式、违约责任等。 合同的订立 要约：当事人一方（要约人）向另一方（受要约人）提出订立合同的愿望 承诺：受要约人同意要约的意思表示 注意：要约和承诺均是一种法律行为 招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺。 根据《中华人民共和国合同法》，勘察合同、设计合同、施工承包合同等属于建设工程合同；工程监理合同、咨询合同等属于委托合同。 三、发包人的责任与义务 1．提供具备施工条件的施工现场和施工用地； 2．提供其他施工条件，包括将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要，开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通； 3．提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料，提供现场测量基准点、基准线和水准点及有关资料，以书面形式交给承包人，并进行现场交验，提供图纸等其他与合同工程有关的资料； 4．办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续(证明承包人自身资质的证件除外)； 5．协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，承担有关费用； 6．组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； 7．按合同规定支付合同价款； 8．按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等； 9．按合同规定主持和组织工程的验收。 施工承包合同中承包方的责任与义务 1．根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用； 2．按合同要求的质量完成施工任务； 3．按合同要求的工期完成并交付工程； 4．按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用； 5．遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人