论税收对缩小城乡收入差距的作用要点.docVIP

论税收对缩小城乡收入差距的作用 一、绪论 （一）研究背景及意义 财政政策工具是实现预定财政政策目标的手段，欧阳昌琼（1991年）根据财政政策工具必须符合的两个条件（其一，必须是实现财政政策目标所需要的；其二，必须是政府能够直接控制的）将可供选择的财政政策工具主要划分七种：税收、公债、公共支出、政府投资、财政补贴、预算、折旧[1]。 随着改革开放的深入，城乡居民收入不断增加，但是收入差距也不断扩大。2002年以来，我国城乡收入比一直在3以上，并在2007年和2009年扩大到了3.33。早在2005年，国际劳工组织的数据显示，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国名列其中。到了2010年，根据中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》显示，我国城乡收入差距比为3.23：1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。 城乡收入差距拉大，不仅影响改革的顺利进行、经济的持续发展以及社会的长治久安，而且还关系到全面建设小康社会目标的实现[2]。城乡收入差距问题早已引起了政府的高度关注，胡锦涛在党的十七大报告中指出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须作为全党工作的重中之重。” 从理论上讲，我国城乡收入差距迟早会在市场经济自然发展过程中自动缩小、弥合，走向“现代经济增长阶段