宰相制度的废除详解.pptVIP

宰相制度的废除 张力升 朱元璋奋斗史简介 1328年出生布衣，少年孤苦 1352年参加郭子兴红巾军，之后娶马氏，成郭余部统帅 1356年攻占南京，发展势力，采纳朱升计策 1363~1367年败陈有谅灭张士诚 1367~1369年年北伐灭元 1368年元月朱元璋于应天府称帝建明 明初官制 明初：承袭元制，略有损益 中央：中央一省制，即中书省，六部为其下属机构，管理行政，总揽政事 都督府，管理军事，拥有较集中的军事指挥权 御史台，管理监察事务 地方：设立行中书省、行都督府、提刑按察司，由行中书省统一指挥全省军政监察司法事务 明初的宰相制度 明太祖初一海内，仍元制，设中书省，综理机务。其官有（左右）丞相（正一品）、平章（从一品）、左右丞（正二品）、参政（从二品）。 ——《明史·宰辅年表一》 明朝初年，其官僚机构仍采用元朝的中央一省制，设中书省，共设宰相八名 明初的中书省组织庞大，职权很重 明初中书省 位尊权重：一人之下，百官之上，李善长、徐达、李文忠、王广洋、胡惟庸 总揽政务：领导六部和地方行政部门，综理机务 中转站：全国各级给皇帝的奏报“先白中书省”，皇帝谕旨经中书省下达 宰相制度的变化 1.洪武九年，废除平章政事和参知政事，减少宰相人数，宰相权力增大 2.洪武九年改行中书省为承宣布政使司，割断与中书省的联系 3.洪武十一年，朱元璋下旨“令奏事毋关白中书省”，削减中书省职权 4.洪武十三年（1380），朱元璋借胡惟庸“谋反”案废除中书省，权分六部，不再设宰相 胡惟庸案 胡惟庸，凤阳定远人。早年为太祖幕僚，洪武前期累迁至中书左丞相，位居百官之首。后与朝官出身淮西者结党营私，打击非淮西势力，专擅朝政，引起太祖疑惧。洪武十三年被告发谋反，审讯后处死，御史大夫陈宁、御史中丞涂节等高官一同被诛，中书省和宰相职务也被废除。此后十余年，明太祖将胡案扩大化，新增“通倭”“通虏”等罪，对功臣牵连罗织，大肆诛杀，诛连而死者共计3万余人 宰相制度废除的原因 1.相权过重，威胁皇权，与君主集权矛盾 2.丞相胡惟庸骄恣擅权，结党营私 3.明太祖总结历史经验：宰相制的“弊端” 4.废除行中书省，设三司，集地方权力于中央，宰相职权扩大 5.明太祖的个人性格特征：疑忌大臣、权力欲旺盛 胡惟庸案后的中央官制的改革 1.撤销中书省，永远废除丞相一职 2.提高六部职权，直接由皇帝领导指挥 3.分大都督府为五军都督府，分化军事指挥权 4.改御史台为都察院，与刑部、大理寺合称三法司 结果：分化了中书省、大都督府、都察院的行政、军事、监察大权，通过分权达到皇帝一人集权的结果，皇权达到极大的加强 洪武元年，始置吏、户、礼、兵、刑、工部，设尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事，仍隶中书省······十三年，罢中书省，仿周官六卿之制，升六部秩，各设尚书侍郎一人······建文中，改六部尚书为正一品。成祖悉复旧制。 ——《明史·职官志》 各部职权 吏部：人事 户部：民政、财政 礼部：文教工作、对外关系工作、宗教、祭祀 兵部：军政 刑部：司法行政 工部：建筑、水利、交通等工程修建 地方：废行省，设“三司” 废除行省制度，设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司分管地方行政、监察和司法、军事事务 “三司”之间既互相分工合作，有相互监督、钳制，最终集权于朝廷，但也暴露出遇事处置不及时，延误事机，互相推脱责任等不足之处 宰相制度废除的后果 1.皇权得到极大加强 2.皇帝政务繁多，身心疲惫 3.失去宰相制约，独裁专制，不利于正确决策 4.间接导致内阁制的出台 据统计，洪武十七年9月14日到21日，内外诸司奏事札达1660件，共3391事，即朱元璋每日要处理奏章207件，411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事，更深感密勿论思，不可无人，于是，废丞相后朱元璋又尝试设四府官制辅助皇帝处理政务，虽只是一种尝试，但也为后来内阁制的出台奠定了基础 * * *