荷兰土地政策解析报告方案.docVIP

荷兰土地政策解析 一、概述 荷兰是个地少人稠的国家，很多地区人口密度很高，而且家庭数量不断增加。不断增长的家庭数目和每户对住房空间日益增加的需求导致了更多的填海造地，包括新增的住房空间（现有城市区域的内外部都有）、娱乐活动空间、休闲设施和办公空间等。此外，气候变化以及建成区域的增长导致对储水量的需求也日益加大。而新建储水区和洪水泛滥区的增加导致了更多的填海造地。 土地是荷兰的稀缺资源，所以荷兰鲜有荒地。鼓励对土地新用途的开发不但增加了土地的多效利用，也是对现有土地利用的再分配。这自然也意味着农业用地的减少。因此，荷兰以外的大片土地被用来生产农作物，供应粮食给荷兰当地居民并满足部分以出口为导向的荷兰农庄的需求。人口密度高造成的对土地的大量需求也从某种程度上解释了荷兰政府——准确地说，是市政府——密切参与用地规范和土地开发的原因。 本文着重描述政府的土地政策。文章首先谈到荷兰土地政策的目标，然后探讨了为达到该目标可采取的包括法律工具在内的各种策略手段。本文介绍了荷兰积极的土地政策和促进型土地政策框架下均可应用的部分法律手段。通过荷兰三个城市的案例，本文详述了市政府的不同目标和策略。最后，作者总结了一下荷兰土地政策的经验。 二、市政府的土地政策目标 土地政策是市政府干预土地市场的重要手段。我们可以通过不同视角来解读市政府在土地市场的角色和利益。 首先，从福利或制度经济学的角度剖析，?政府