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温故知新 3、政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些? 4.1政府的权力:依法行使 新课学习任务 1、政府权力行使的环节包括哪些? 2、依法行政的含义是什么 ▲3、政府为什么要依法行政?(必要性+重要意义) 4、政府如何依法行政(含义+具体要求) 一、政府权力行使的环节 二、政府权力的执行 3.依法行政的具体要求 ①合法行政:实施行政管理时,应该依照法律、法规、规章的规定。 ?程序正当:公开行政管理内容,遵循法律程序。 ?权责统一:政府履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力、责任的统一。 3、依法行政的具体要求 1、下列行为中属于政府依法行政的有: ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难,对其占道经营不予理睬, ②政府因修路需要强制征用农民的土地, ③某局局长因重大安全事故引咎辞职, ④某市环保局依法关闭污染严重的企业 2、近年来,我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政,严格规范监管工作,确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政,保障食品药品安全是因为: ①食品药品安全关系国计民生,政府必须做到对人民负责。 ②政府的权力源于人民,保障食品药品安全是政府的责任。③坚持依法行政,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 3.国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》,提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于( ) A.规范政府行为,保障公民权益 B.规范公民行为,加强司法监督 C.扩大行政权力,增强政府权威 D.健全法律制度,推进民主进程 1、我国政府的宗旨和工作的基本原则? 2、政府如何坚持对人民负责? 政府的宗旨: 政府的原则: 为人民服务 对人民负责 政府的权力: 要求 依法行使 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决定 决策 执行 监督 决策是首要环节,是否科学关系国计民生。 政府必须坚持: (1)科学决策 (2)民主决策 (3)依法决策 依法行政 1、含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律。 注意: 主体只是行政机关(政府),不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政,也不能说人大或法院依法行政) ①从根本上讲,是由我国国家性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。 2、政府为什么要依法行政 ③政府依法行政具有重要意义 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 必要性 ①有利于保障人民群众的权利和自由; ②有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的威信; ③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平; ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 政府依法行政重要意义 ——从对人民角度 从对政府角度 ——从对社会角度 你知道“钓鱼”执法吗? 讨论: 上海“钓鱼执法”事件,反映了依法行政的什么要求? 要正确处理权力与责任的关系 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 行使权力必须承担责任,承担责任反过来促进权力的正确行使,二者不可分割,相辅相成。 合法行政 程序正当 权责统一 行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任 “钓鱼执法”事件中,执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证,执法人员事后只有一人出示证件,取证程序不正当 最终结果:浦东新区将终结“钓鱼”式执法案,并向公众公开道歉,副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。 河南省商丘市柘城县赵作海杀人冤案 京华时报(2010年)5月10日报道 5月9日9时,河南省高级人民法院召开新闻发布会,向社会通报赵作海一案的再审情况,认定赵作海故意杀人案系一起错案,撤销省法院复核裁定和商丘中院判决,宣告蒙冤11年赵作海无罪。省法院纪检组、监察室同时启动责任追究机制。 3、坚持科学、民主、依法决策,建立健全 决策问责和纠错制度,自觉接受监督。 政府怎样(如何)做到依法行政?(总结) 1、依法行政的含义 2、依法行政的具体要求 A、 ①③ B、②④ C、 ③④ D、①② 巩固练习 A、 ①②③ B、②③④ C、 ①③④ D、①②④ Content Layouts
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