主要的行政执法种类-陈少锋详解.pptVIP

（二）设定事项 1、可以设定行政许可的事项 （1）行政机关准予公民，法人或者其他组织从事特定活动的事项 与国家安全有关的事项。 经济宏观调控的事项。 生态环境保护的事项。 直接关系公共安全，人身健康，生命财产安全的事项。 （三）主体和程序 1、主体 行政许可监督检查主体是行使监督检察权的机关，可以是颁发许可证的行政主体，也可以是其他非颁发许可证但依法享有监督权的行政主体 2、程序 a.拟定监督检查计划 b.确定监督检查的对象、内容和检查措施 c.表明身份 d.除法律、行政法规另有规定外，对有关实物、场所实施监督检查时，应当通知当事人到场，进行公开检查 e.进行检查和调查 f.对违法或者不当行为进行处理 g.说明理由，在作出不利于行政相对人的结论前要允许行政相对人陈述和申辩，并说明作出监督检查结论的理由。 h.告知救济权利 i.总结检查情况，写检查报告书 3、法律后果 （1）中止许可 （2）变更行政许可 （3）宣告许可无效 （4）行政许可的撤销 4.注销 行政许可的注销是指由于被许可人违反要求不再适合继续进行行政许可的，或者行政许可被撤销，或行政许可期限已届满的，行政许可自然失去效力，由决定机关予以注销。 （二）特征 ◎行政处罚的适用主体是依法享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权组织。 ◎行政处罚的适用对象是实施了违反行政管理秩序行为而应当受到处罚的行政管理相对方的公民、法人或其他组织 ◎行政处罚的目的是对违法行为人进行惩戒和教育，而不是以实现义务为目的 （二）《行政处罚法》规定的种类 a.警告 b.罚款 c没收违法所得、没收非法财物 d.责令停产停业 e.暂扣或者吊销执照、许可证 f.行政拘留 g.其他行政处罚 七、行政处罚的监督 所谓行政处罚监督，是指行政机关或者其上级行政主管部门发现行政机关作出的处罚决定不当，依法予以纠正的行政行为。 特征 a.行政强制的主体是行政机关或者人民法院 b.行政强制的目的是为了实现具体行政行为所确立的义务，维护社会正常秩序，保障公民的人身权、财产权不受侵害 c .行政强制的对象是拒不履行义务的行政相对人，或对社会秩序及他人人身健康、财产可能构成危害或其本身正处在某种危险状态的行政相对人. d.行政强制行为的法律性质是一种具有可诉性的具体行政行为 特征 a.目的多重性 b.具有明显的临时性 c.权利的非处分性 d.行为主体和程序的法定性 e.行为性质的强制性 （三）行政强制措施的实施 1.行政强制措施实施的一般条件 （1）只能在履行行政管理职责过程中实施 （2）必须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施的情形 （3）必须有法律法规的明确授权 （4）违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施 2、行政强制措施的实施主体 （1）行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。 （2）行政强制措施由行政机关中具备资格的行政执法人员实施。 （3）行政强制措施权不得委托。 （4）法律、行政法规授权的组织可以实施行政强制措施。 3、行政强制措施实施程序 （1）由两名以上行政执法人员实施； （2）出示执法身份证件； （3）通知当事人到场； （4）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； （5）听取当事人的陈述和申辩； （6）制作现场笔录； （7）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明； （8）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； （9）法律、法规规定的其他程序。 特征 a.行政相对人逾期不履行行政义务，是适用行政强制执行的前提条件 b.行政强制执行的主体具有双重性 c.行政强制执行的目的是已生效的具体行政行为所确立的义务得以实现 d.行政强制执行的依据是已生效的具体行政行为或说是行政处理决定 e.行政强制执行的对象具有广泛性和法定性 6.行政强制执行中止、恢复和不再执行 7.行政强制执行终结 8.行政强制执行和解 9.行政强制执行方式强制性禁止 （三）行政征收的主体及义务人 1．主体 行政征收的主体只能是行政机关 2．义务人 行政征收的义务人，是指在行政征收法律关系中与行政征收主体相对应的另一主体即缴纳主体，是指按照有关法律、法规规定直接负有缴纳税款或其他款项的公民、法人或其他组织 3．两者之间的关系 行政征收主体与义务人之间的关系是管理与被管理的关系 （四）行政征收行为 1．行政征收的方式 （1）查账征收 （2）查定征收 （3）查验征收 （4）定期定额征收 （5）委托代征税款 （6）代扣代缴、代收代缴 （7）其他方式 2．行政征收的程序 （1）表明身份 （2）收费