第管理经济学章控制解析.pptVIP

第十四章 控 制 经过长达15年的精心准备，耗资15亿美元的哈勃太空望远镜最后终于在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天局仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法象预期那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行…… 哈勃望远镜的例子说明了,在一个组织机构中,如果没有控制将发生什么。 学习目标—— 控制的基本概念 控制的概念 控制的必要性和类型 控制的过程 建立控制标准 衡量实际绩效 鉴定偏差并采取纠偏措施 控制的原则 系统控制原则和以人为中心原则 例外与重点原则和弹性原则 控制的方法 预算控制 比率分析 审计控制 控制的概念 控制的概念 控制就是按既定计划、标准和方法对工作进行对照检查，发现偏差，分析原因，进行纠正，以确保组织目标实现的过程。 理解：控制的三个要点： 有很强的目的性 通过监督和纠偏来实现 控制是一个过程 控制和计划的关系 计划是控制工作的基本前提； 控制是计划良好实施的根本保障； 计划工作与控制工作是一个问题的两个方面，互为依存。 有些计划本身的作用就已具有控制的意义； 广义的控制职能实际上也包含了对计划在其执行期间内的修订或修改。 管理控制的必要性 环境的变化 组织的复杂性 管理权力的分散 授权中责任的体现 控制的类型 控制的类型 三种控制的主要区别 馈入信息不同 前馈控制是以系统的输入信息为馈入信息 反馈控制是以系统的输出信息为馈入信息 现场控制是以系统计划执行信息为馈入信息 目的不同 前馈控制是对系统的输入控制 反馈控制是对系统的输出控制 现场控制是对系统的作业控制 直接控制和间接控制 直接控制的概念 在一般情况下，计划目标的完成情况，主要取决于直接对这些计划目标负责的管理部门的主管人员。直接控制就是用来改进管理者未来行动的一种方法。 控制主体是直接责任者。 直接控制的优点 着眼于培养更好的主管人员，使他们能熟练地应用管理的概念、技术和原理，能以系统的观点来进行和改善他们的管理工作，从而防止出现因管理不善而造成的不良后果。 间接控制 间接控制的概念 间接控制是指通过建立控制系统，对被控制对象进行控制的一种方法。这种控制方法是根据计划和标准，对比和考核实际的结果，发现工作中出现的偏差，分析产生的原因，追究其责任，并采取适当的纠正措施。 控制主体是直接责任者的监督人。 间接控制的优点 着眼于发现工作中出现的偏差，分析产生的原因，并追究其个人责任使之改进未来的工作。 控制的过程 1 建立控制标准 控制标准的要求 简明性、适用性 一致性、可行性 可操作性、相对稳定性 前瞻性 确定控制标准的过程 确定控制对象：结果控制 选择控制的重点——关键控制点 确定控制标准的方法 统计方法 经验和判断 工程（工作）标准 2 衡量实际绩效 确定适宜的衡量方式 衡量的项目 衡量的方法 衡量的频度 衡量的主体 建立有效的信息反馈系统 信息的及时性 信息的可靠性 信息的适用性 通过衡量实绩，检验标准的客观性和有效性 3 鉴定偏差并采取矫正措施 找出偏差产生的主要原因 判断偏差的严重程度，是否对组织活动效率构成威胁 探寻导致偏差产生的原因 确定纠偏措施的实施对象 原计划和标准制定得不科学，在执行中发现了问题； 原标准和计划由于客观环境发生了预料不到的变化，不再适应新形势的需要。 选择恰当的纠偏措施 注意消除人们对纠偏措施的疑虑 充分考虑原先计划实施的影响 应急性矫正行动与永久性矫正行动并重 使纠偏方案双重优化 有效控制的原则 预算控制 预算：数字化的计划，是用数字来表明预期的结果。把计划分解成以货币或其他数量单位的预算指标，要求各部门的运作和开支在预算范围内。 预算控制：通过编制预算并以此为基础，执行和控制企业经营活动，在活动过程中比较预算和实际的差距及原因，然后对差异进行处理。 预算的形式：任何预算都需用数字形式来表述 预算的内容：收入预算、支出预算 现金预算 资金支出预算 生产负债预算 预算控制的评价 优点 预算使得企业在不同时期的活动效果和不同部门的经营绩效具有可比性。 使管理者了解企业经营状况的变化方向和组织中的优势部门与问题部门，从而为调整企业活动指明了方向； 通过为不同的职能部门和职能活动编制预算，也为协调企业活动提供了依据。 预算用数量形式来对照企业活动的实际效果，方便了控制过程中的绩效衡量工作。在此基础上，很容易测量出实际活动对预期效果的偏离程度，从而为采取纠正措施奠定了基础。 预算控制的评价 局限性 只能控制那些可以计量的、特别是可以用货币计量的业务活动，不能促使那些不能计量的企业文化、企业形象、企业活力等活动引起足够