法律法规体系教案解析.pptVIP

全国2002-2011年安全事故死亡人数统计 全国安全生产形势依然十分严峻。突出表现为重特大事故多发频发，主要原因： 安全教育和培训不到位。 责任和措施落实不到位； 安全投入和保障不到位； 管理和监督不到位； 思想认识和组织领导不到位。 现场观众 在此次事故中受影响群众151人，其中绝大部分为轻微皮肤灼伤和衣物受损 2 .1 法律的认识 法的定义：法律（Law）是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。 广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件（如规章）。 狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。 2 .1 法律的认识 法律制度：法律制度是指运用法律规范来调整各种社会关系时所形成的的各种制度。 它调整了多少社会关系就包含有多少种具体的法律制度如行政法律制度、经济法律制度、婚姻家庭法律制度、诉讼法律制度、教育文化法律制度及狭义的法律制度等。 安全生产法律制度？ 2.3 安全生产法律关系 安全生产法律关系：在安全生产法律规范中形成的权利义务关系。 2.4 安全生产法律制度基本要求 1.1 安全生产方针的提出 安全生产方针是指政府对安全生产工作的总体要求，是安全生产工作的方向。 “生产必须安全、安全为了生产”（1949—1983） “安全第一，预防为主”（1984—2004） “安全第一，预防为主，综合治理”（2005至今） 探讨：“安全第一，预防为主，综合治理”之间的逻辑关系？ 1.2安全生产方针之金字塔模型 3.安全生产法 《中华人民共和国安全生产法》，是在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过，并于2002年11月1日施行的。 （一）立法宗旨 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全 事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 1.空间的适用 2.主体和行为的适用 3.排除适用 （二）适用范围 （三）法律地位 《安全生产法》是我国第一部安全生产领域的基本法律。在我国安全生产法律体系中，《安全生产法》的法律地位和法律效力是最高的。 （四）基本框架 第一章 总 则 本章共15条 第二章 生产经营单位的安全保障 本章共28条 第三章 从业人员的权利和义务 本章共9条 第四章 安全生产的监督管理 本章共15条 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 本章共9条 第六章 法律责任 本章19条 第七章 附 则 本章共2条 气体爆炸链接 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急 措施。 当前安全生产的“一二三四五六” “一”个方针 “二”个目标 “三”个主体 “四”个环节 “五”个方面 “六”个体系 安全文化 安全法制 安全责任 安全投入 安全科技 行政许可 过程控制 应急救援 事故处理 法律法规体系 目标政策体系 科技支撑体系 教育培训体系 监管监察体系 中介服务体系 责任主体 监管主体 服务主体 安 全 生 产 de 1、建立安全生产责任制度。《浙江省安全生产条例》第十五条：“生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系。” 2、建立安全管理网络。管理网络应体现：纵向到底、横向到边；分级管理、分线负责。 3、签订安全生产责任书。 2010年3月25日，美国总统奥巴马和副总统拜登来到西弗吉尼亚州，参加本月早些时候在矿难中死亡的29名矿工悼念仪式。这次事故是1970年以来美国境内伤亡最严重的矿难。美国矿难发生前几天，中国山西王家岭煤矿也发生矿难，115人获救，38人遇难。在4月12日中美元首会谈中，奥巴马主动提议与会者为两国矿难遇难者默哀。 视频链接 第1ppt链接 依法维护员工利益 事发南昌，江西省会，16日，农民工熊春根在上工时手指被钢筋打断，在医院治疗后，因囊中拮据中止治疗，工厂老板接到求助电话时推脱很忙，熊春根因负担不起治疗费用，手捧断指离开医院。 （4月22日《北京晨报》） 《安全生产法》第43条规定：“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费”。第89条规定：“生产经营单位与从业