高三第一轮必修二第四课我国政府受人民的监督教案解析.ppt

第*页 限时?规范?特训 课终课?考能素养培优 高三第1轮总复习 · 政治 要 求 合法行政 政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定 程序正当 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益 权责统一 政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一 方面 要求 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智 依法决策 坚持决策的内容及环节都要在法律规定的范围内进行 分类 监督主体 特点 行政系统 外部监督 国家权力机关的监督 这是根据宪法授权进行的，是最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现 中国共产党的监督 主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督，它通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督 司法机关的监督 这种监督具有强制性和法律效力。主要通过两种形式实现：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 人民政协的监督 人民政协具有民主监督的职能，政府要接受各民主党派的监督，认真听取他们的意见 社会与公民的监督 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 行政系统内部监督 行政机关 主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成，具有强制性和法律效力 第*页 限时?规范?特训 课终课?考能素养培优 [提示] 1. 建立权力清单制度，依法公开权力运行流程，有利于公民更好地监督政府，规范政府权力的运行。 2. 国家立法权属于全国人大及其常务委员会。 3. 网络问政有利于增强政府工作透明度，但不能说是提高政府决策效率的基础。 4. 有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制。 (2)依法行政，具体包括三个方面 第一、行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。 第二、行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事权限和办事程序合法。 第三、行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。[特别提醒]　政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。 (4)依法行政的具体要求 2. 政府决策 (1)原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。 (2)具体表现 3. 我国的行政监督体系及其作用 易错点：行政系统内外部监督混淆 提醒　　行政系统内部的监督仅限于政府系统内部，包括上下级政府之间互相监督，同级政府及其机关之间互相监督，尤其要注意公安机关、审计机关、监察机关、司法部(厅、局)、药监局等部门均属于政府序列。行政系统外部监督主要包括六大部门：中国共产党(中共中央、中纪委、组织部、宣传部、各级党委、基层党支部等)、各级人民代表大会及其常委会、司法机关(仅指各级人民法院和检察院)、政协的民主监督、公民和社会的监督等。 [特别提醒]　(1)人大是我国国家权力机关，它对行政机关和司法机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督，如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部(监察、审计等部门)监督都具有明显的强制性和法律效力。政协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有强制性和法律效力。 [特别提醒]　 (2)如何提高政府公信力 政府公信力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。提高政府公信力不仅关系政府工作的威信和有效性，而且涉及人民群众对政府的满意度和信任度，事关社会和谐稳定。提高政府公信力要做到以下几点： 二 | 政府为什么要做某一件事？政府怎样做某一件事？ (1)政府为什么要做某一件事？ 提示：性质＋宗旨原则＋职能＋科学发展＋政治文明 ①国家性质决定和政府性质决定(包括政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者)。 ②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。 ③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设和生态文明建设)的内在要求。 ④是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。 ⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。 (2)政府怎样做某一件事？ 提示：职能＋原则＋依法行政＋权力监督＋民主决策 ①履行