3.7.2民族区域自治制度讲解.ppt

1、我国的民族关系: 2、处理民族关系的基本原则: 3、我国的民族政策: * 7.2民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 学习目标： 1、民族区域自治制度的含义？ 2、民族自治地方的设置与自治机关 3、民族区或域自治制度的核心内容及其含义？（重点） 4、实行民族区或域自治制度有哪些优越性？(有几点） 5、我国为什么要实行民族区域自治？ 你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？ B A D C E 内蒙古自治区 1947年5月1日成立 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立 广西壮族自治区 1958年3月15日成立 新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立 西 藏 自 治 区1965年9月9日成立 一、符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 1、民族区域自治制度的含义 (2)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。 (1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 非“居住” 前提和基础 核心内容 思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。 我国的民族自治地方 （1）三级 自治区（5个） 省一级 自治州（30个） 设区的市一级 自治县（旗）（120个） 县一级 （2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 探究1：这些自治地方通过什么组织进行自治呢？这些组织和一般国家机关是否一样？ (1)自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （2）自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 （注意：不包括人民法院和人民检察院） 它的职权具有两重性 ①涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 自治权是民族区域自治制度的核心内容。 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率的政策。 经济自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 立法自治权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 目前，西藏自治区的广播、电视台专门开设有藏语频道。全区现有14种藏文杂志、10种藏文报纸。 西藏地区的学校普遍使用以藏语为主的双语教学，编译出版了从小学至高中所有课程的藏文教材和教学参考资料 ，所有国家机关的文件均使用汉字和藏文两种文字。 这体现了西藏自治区有什么权力？ 文化管理自治权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 文化管理自治权 农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 (２)组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（３）进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。 (１)使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 其他自治权 立法 自主权 变通 执行权 经济 自主权 文化管理自主权 其他 自治权 ①自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政。 ⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法。 ④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。 ②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例。 ③自主管理本地方教育