PPP模式法律构架与风险控制讲解.ppt

单击此处添加标题 PPP模式 法律构架与风险控制 高级合伙人 刘晓军 锦天城 1 目录 第一章 PPP概述 第二章 PPP的法律构架 第三章 PPP的风险控制 第四章 PPP项目案例 第五章 PPP项目法律服务 PPP 背景 photo 地方政府融资平台面临整顿 锦天城 2 photo “土地财政”饱受批评 photo 公共供给效率低 photo 私人资本进入难 photo 地方债务风险亟待化解 photo 新型城镇化需求 第一章 PPP概述 PPP的定义 Public-Private Partnership 锦天城 3 第一章 PPP概述 世行：PPP是政府与私营企业之间的一种合同安排，企业籍此承担交付一项资产、服务或兼而有之的责任，从而获得按交付服务长期质量或产出物的其他特征的有条件付款。 PPP 亚行：为开展基础设施建设和提供其他服务，公共部门和私营部门实体之间可能建立的一系列合作伙伴关系。 PPP的定义 Public-Private Partnership PPP是指政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 —