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二、社会工作的历史起源与发展 (一)欧美社会工作产生的思想渊源 1、古希腊、古罗马和古希伯莱社会思想:获得幸福的途径是与他人分享、富人帮助穷人才能获得尊严、公平的分配财富 2、基督教的“博爱”观念。基督理念:仁慈、博爱行善积德、爱 3、人道主义的价值观念:天赋人权、自由、平等、博爱 (二)社会工作产生的直接原因 1、工业革命的推动,使社会分化为两大对立阶级 2、社会冲突加剧。 日益加速的工业化、城市化也引发了大量的社会问题,并对这些国家的社会关系、社会结构带来了巨大的冲击。贫穷、饥饿、失业、堕落充斥着社会,迫使政府对这些问题作出反应。 (三)工业革命以来的西方社会工作实践 1、英国伊丽莎白济贫法 意义: (1)指出政府对社会救助负有责任 (2)确立了助人自助的观念 (3)规定要有专门人员从事济贫救助活动,为社会工作职业化奠定了基础 2、德国的汉堡制与爱尔伯福制 3、英美的慈善组织会社(19世纪末20世纪初) 4、英美的睦邻组织运动(1884年) 通过对社区进行改良来实现助人目标的一场运动 英国牧师把巴涅特,牛津大学教师汤因比做出杰出贡献 5、现代社会保障制度的建立 6、“福利国家”的兴起和发展 (四)中国的社会工作 1、中国古代的社会救助 早在我国春秋战国时期,儒家经典《礼记?礼运?大同篇》中就曾经提出了一个大同社会的理想。 中国古代的社会福利思想:《周礼》记载“以保息六养万民:一曰慈幼,二曰养老,三日赈穷,四曰恤贫,五日宽疾,六曰安富。” 中国古代的济贫制度:仓储制度,常平仓正式确立了我国的仓储制度,以后的隋、唐、宋、明等朝代还出现“义仓”和“社仓”等不同形式的仓储制度。 2、20世纪上半叶社会工作在中国的发展 20世纪初,一些传教士在中国的大学开始讲授社会学、社会服务等课程,一些大学的师生开始从事社会服务活动。 30年代 社会工作实践的出现:乡村建设运动 在实践方面,乡村建设运动是比较著名又有较大影响的运动。这一运动属于资产阶级的农村改良运动,也是中国知识分子立志唤起民众,改造乡村,拯救中国的一种实际行动。 社会行政和社会政策方面取得进展 首先是1938年的赈济委员会,接着在国民党中央委员会内设立社会组织部,该部于1940年改为社会部并改隶行政院后,成为民国以来政府设置最高社会行政管理机构的开始,其职责范围包括社会救济、社会福利、社团组织、社会运动、社会服务、劳工及合作行政等。 在社会工作专业发展方面,我国社会工作的逐渐专业化,同欧美各国一样,是得益于各大学及团体的倡导。 20世纪上半叶中国共产党的社会工作实践 在革命根据地时期,中国共产党就很重视社会工作。根据地人民在党和政府的领导下,在解放区救济总会等部门的具体指导下,开展了拥政爱民,取缔娼妓、赌博和缠足,禁烟禁毒等工作,为新中国社会工作的发展积累了宝贵的经验。 3、计划经济体制下社会工作的发展 单位制福利与全能政府 1949年中华人民共和国成立之后,我国建立了社会主义制度。为了加速发展工业化和加强对社会的组织动员能力,国家实行计划经济,并实行“单位体制”。 3、计划经济体制下社会工作的发展 在国务院的统一指挥下,各社会行政部门(如民政、劳动、人事、卫生等部门)分工合作并与工会、妇联、共青团等组织相互配合,在城乡开展大量实际的社会工作,使我国行政性社会工作成为唯一的社会工作形式。社会工作专业化进程中止。 3、计划经济体制下社会工作的发展 中国大陆实际的社会工作形成于计划经济体制时期,王思斌教授称之为“行政性、半专业化的社会工作”。以民政等政府部门为主的行政人员和工会、共青团、妇联等工作人员就是实际的社会工作人员。 4、社会转型时期的社会工作 (1)市场经济体制下的多元福利 单位福利制的打破 改变社会福利由国家统包统揽的办法,动员社会各方面力量兴办社会福利。形成了国家、集体和个人一起办社会福利,社会福利走向社会化的发展格局。 社会救助机构的出现 改革开放以后,我国出现了慈善总会、青少年发展基金会、妇女发展基金会、见义勇为基金会等社会机构,它们在解贫济困方面发挥了积极作用。 单位福利仍未完全消失 社会转型时期我国福利经济体制的特点: 第一,福利资源的短缺性 第二,福利资源的单位占有 (2)专业社会工作的出现与发展 2003年开始,上海、北京、重庆、广州等城市在社会工作职业化制度建设方面进行了探索和试点。2004年,劳动和社会保障部公布《社会工作者国家职业标准》,2006年7月人事部和民政部公布《社会工作者职业水平评价暂行规定》、《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,2008年6月进行全国的统考和登记。 目前,我国社会工作者人员队伍包括
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